أستاذ مشارك دكتور وقال تران ثانه نام إن قانون المعلمين يخلق آلية لتعزيز دوافع وقدرات أعضاء هيئة التدريس. (الصورة: NVCC)

هذا هو رأي الأستاذ المشارك الدكتور تران ثانه نام، نائب مدير جامعة التربية بجامعة فيتنام الوطنية، هانوي، بشأن مشروع قانون المعلمين.

سيتم تقديم مشروع قانون المعلمين إلى الجمعية الوطنية لإبداء التعليقات الأولية عليه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. من وجهة نظرك، ما هو الدور الذي يلعبه قانون المعلمين في حماية حقوق المعلمين الفيتناميين وتعزيز مكانتهم؟

أعتقد أن قانون المعلمين قد رسخ وجهات نظر الحزب والدولة بشأن مكانة المعلمين ودورهم وأهميتهم وخصائصهم المهنية في إطار قانوني موحد، متغلبًا على أوجه القصور في تنفيذ قانون التعليم وقانون الموظفين المدنيين والقوانين الأخرى ذات الصلة. ومن هنا، تحسين جدوى وفعالية وكفاءة تنفيذ سياسة تطوير الكادر التعليمي، وضمان تعزيز استقلالية المؤسسات التعليمية في تطوير الكادر التعليمي، وعدم التمييز بين المعلمين في المدارس الحكومية والخاصة، وفي الوقت نفسه، خلق آلية لتعزيز دافعية وقدرات الكادر التعليمي.

ومن المتوقع أيضًا أن يبني قانون المعلمين إطارًا لحماية وتطوير العمل الخاص للمعلمين في سياق التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والتكامل الدولي. من ناحية، توحيد معايير هيئة التدريس لضمان جودة التعليم الوطني، ومن ناحية أخرى، جذب المعلمين الأجانب للمساهمة في التعليم الفيتنامي، والمساهمة في رفع مستوى التعليم في بلادنا ليكون على قدم المساواة مع أنظمة التعليم في البلدان المتقدمة.

فكيف تقيمون إنجاز مشروع قانون المعلم مقارنة بالواقع ومتطلبات المجتمع الجديدة؟

أرى أن المسودة الأخيرة لقانون المعلمين أوضحت هوية المعلمين (بما في ذلك المعلمون في النظم العامة وغير العامة، والأجانب)، وبالتالي اقترحت أنظمة وسياسات متزامنة ومحددة؛ إعادة ترسيخ مهمة ودور المعلمين؛ تحديد حقوق وواجبات المعلمين بشكل واضح وكامل.

لقد أنشأ قانون المعلمين وعزز احترافية مهنة التدريس، وخلق الحافز والفرص العادلة لجميع المعلمين لتطوير حياتهم المهنية بشكل مستمر؛ بمثابة أساس موحد للمؤسسات التعليمية لتجنيد المعلمين وتقييمهم حسب الوظائف.

وينص القانون أيضًا على آليات لتسهيل التعاون الدولي بشأن المعلمين. تنفيذ اللامركزية المعقولة بين الهيئات الإدارية في توظيف وإدارة الموارد البشرية التعليمية بشكل فعال لضمان جودة التعليم وكرامة مهنة التدريس.

وفي الوقت نفسه، يكمل القانون أيضًا الإطار القانوني للتدريب والرعاية ومسؤوليات الأطراف ذات الصلة، بهدف بناء فريق من المعلمين بالكم الكافي، وتحسين الجودة، وضمان المساواة بين المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة والخاصة لتلبية سياق الثورة الصناعية 4.0.

ويتعلق مشروع قانون المعلمين بحياة المعلمين وظروف عملهم. (الصورة: مينه هيين)

ومن القضايا المثيرة للقلق معاملة المعلمين. ما هي التعديلات اللازمة لجذب المواهب والاحتفاظ بها في قطاع التعليم برأيك؟

ويجب الاعتراف بأنه على الرغم من الجهود الكبيرة التي بذلتها الصناعة، فإن السياسات والأنظمة الحالية للمعلمين مثل الرواتب والمخصصات والمزايا والحوافز والتقدير الاجتماعي للمعلمين وما إلى ذلك لا تتناسب حقًا مع مهمة المعلمين ومكانتهم ودورهم.

لا تزال حياة المعلمين صعبة، فهم لا يستطيعون كسب لقمة العيش من مهنتهم. الراتب ليس في الواقع المصدر الرئيسي للدخل لضمان الحياة والمعيشة، وخاصة بالنسبة للمعلمين الشباب ومعلمي ما قبل المدرسة. ولم يحصل المعلمون على الاهتمام والحماية التي يستحقونها من المجتمع، لذلك لا تزال هناك العديد من الحوادث المحزنة حول سلوك المجتمع والآباء والطلاب. ويؤدي هذا إلى حالة حيث لا يثق المعلمون في عملهم، حيث ترك عدد كبير منهم وظائفهم، وغيروا وظائفهم، وخاصة المعلمين الشباب؛ من الصعب جذب الأشخاص الجيدين إلى مهنة التدريس.

ولذلك أولى هذا القانون اهتماماً كبيراً بحياة المعلمين وظروف عملهم من خلال مقترحات مثل تحديد الرواتب وفقاً لسلم رواتب المعلمين باعتباره الأعلى مرتبة في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ بدل الأقدمية؛ أعلى بدل مهني في الصناعات والمجالات المؤهلة للحصول على البدل المهني؛ مخصصات أخرى ينص عليها القانون.

أو أن المعلمين العاملين في قطاعات ومجالات محددة يحق لهم الحصول على مزايا حسب الأنظمة ولا يحق لهم الحصول على أعلى مستوى إلا إذا كانت تلك السياسة تتوافق مع سياسة المعلمين. لدى الدولة سياسات لدعم المعلمين الشباب؛ العمل في المناطق الصعبة؛ التدريس في المدارس الخاصة، وتدريس الأطفال ذوي الإعاقة، وتدريس لغات الأقليات العرقية، وتدريس اللغة الفيتنامية للطلاب من الأقليات العرقية، وتدريس المواد والفنون الموهوبة.

وتشمل سياسات دعم المعلمين سياسات الإسكان والمخصصات والإعانات والتدريب والتطوير والرعاية الصحية الدورية والصحة المهنية وغيرها من السياسات لضمان الأمن الاجتماعي للمعلمين. بالإضافة إلى ذلك، سياسات لجذب الأشخاص الموهوبين ليصبحوا مدرسين أو سياسات لجذب المعلمين للعمل على المدى الطويل في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وخاصة البلديات المحرومة في المناطق الساحلية، والبلديات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، وبلديات الجزر، وبلديات الحدود، وبلديات المناطق الآمنة وفقًا للأنظمة الحكومية (بما في ذلك سياسات مثل التوظيف الأولي، وقروض الإسكان، والمخصصات والإعانات، وسياسات التدريب والرعاية وغيرها من السياسات للمعلمين).

بالإضافة إلى ذلك، يتم تشجيع كل محلية ومؤسسة تعليمية على وضع سياسات إضافية محددة لدعم المعلمين وجذبهم. لائحة تنظيم صناديق تشجيع وتطوير أعضاء هيئة التدريس من المصادر الاجتماعية

من المؤكد أن الأثر الإيجابي لقانون المعلمين ليس ضئيلاً؟

ويمكن القول إن مشروع قانون المعلمين يعكس السياسة الثابتة للحزب والدولة، ويواكب الاتجاهات العالمية لتلبية اللوائح المحددة لمهنة التدريس. وكما ذكرنا آنفا، فإن التعديلات المتعلقة بالتدريب والتطوير قد خلقت الظروف للمعلمين في القطاعين العام والخاص لضمان الظروف اللازمة لتحسين قدراتهم المهنية والفنية. حوّل التدريب والتطوير إلى معلم محفز ذاتيًا.

بالإضافة إلى ذلك فإن المكانة المهنية لا تقتصر على المستوى المحلي فقط بل ترتفع إلى المستوى الدولي، بحيث يكون المعلمون جاهزين للمشاركة في سوق العمل في دول المنطقة وعلى الصعيد الدولي. وفي الوقت نفسه، تعبئة الموارد البشرية الدولية من أجل التنمية. وتساعد القواعد المنظمة لمسؤوليات الدعم المالي أيضًا المؤسسات التعليمية على جذب المرشحين الموهوبين والمتفانين للدراسة في كليات تدريب المعلمين لتكملة موارد التدريس وتجنب أزمة نقص الموارد البشرية.

إذا اعتبرنا المعلمين بمثابة موارد بشرية محترفة في مهنة التدريس، فيجب تدريبهم ورعايتهم وتجنيدهم واستخدامهم ومكافأتهم وتكريمهم وفقًا لخطة استراتيجية. ومن هنا التأكد من الربط بين كمية وقدرة ودوافع وبنية الهيئة التدريسية وبين أهداف ومتطلبات تطوير التعليم.

شكرًا لك!