اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام أرسل للتو وثيقة إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية للتعليق على مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

وفي التعليقات المكتوبة، أعربت لجنة الاستثمار في فيينا عن قلقها من أن تنظيم المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني من شأنه أن يخلق مساحة كبيرة للغاية لشكل الطلب والعطاء. واستشهدت الوكالة بتقرير وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الذي يلخص عشر سنوات من تطبيق قانون المعادن لعام 2010، حيث أظهر أن 6 تراخيص فقط تم منحها عن طريق المزاد من إجمالي 421 رخصة استغلال معادن منحتها الوزارة، أي ما نسبته 1.4%.

وبالنسبة للتراخيص التي أصدرتها اللجان الشعبية بالمحافظات، تم إصدار 394 رخصة عن طريق المزاد من أصل 4279 رخصة، بما يمثل 9.2%. ويُظهر المعدل المنخفض للغاية أن غالبية مناجم المعادن لا تزال مرخصة على أساس الطلب والمنح.

وفقًا لـ VCCI، يتم ترخيص معظم مناجم المعادن على أساس الطلب والمنح.

وينص المشروع أيضًا على المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني (إذا تم التخطيط للمعادن كمواد خام لمشاريع معالجة المنتجات الصناعية).

وبحسب غرفة تجارة وصناعة فيينا، فإن هذا التنظيم يتمتع بنطاق واسع للغاية، ويغطي العديد من المعادن المهمة، وخاصة المعادن المعدنية مثل خام البوكسيت، وخام التيتانيوم، وخام الحديد... وكلها معادن ذات إمكانات كبيرة للاستغلال وقيمة تجارية كبيرة. وفي ذلك الوقت، يمكن تحويل كل هذه المناجم إلى آلية غير مزادية، ومواصلة تنفيذ آلية طلب المنح.

وفي الوقت نفسه، تم الاعتراف بفعالية المزاد على أرض الواقع. وكان سعر العطاء الفائز لستة تراخيص أصدرتها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أعلى بنسبة 76% من السعر الابتدائي. وبالتالي، تعتقد غرفة تجارة وصناعة فيينا أنه في حال توسيع نطاق حالات المزادات، فإن الفوائد التي تعود على الميزانية ستكون هائلة، مع خلق بيئة عمل شفافة وصحية للشركات.

لذلك، توصي غرفة تجارة وصناعة فيينا بأن تقوم لجنة الصياغة بدراسة ومراجعة اللوائح في الاتجاه الذي ينص على منح جميع حقوق استغلال المعادن من خلال المزاد العلني (أو العطاءات).

وفيما يتعلق بالقضايا المالية، أفادت غرفة تجارة وصناعة فيتنام أن قطاع المعادن في فيتنام لم يجتذب في الآونة الأخيرة مشاريع استثمارية كبيرة ومنهجية. ولا يتضمن القانون آلية حماية مناسبة للشركات التي تستثمر في المشاريع الكبيرة، كما أن فترة استرداد رأس المال طويلة.

وبحسب الشركات فإن أحد الأسباب الرئيسية التي تحد من الاستثمارات الكبيرة في قطاع المعادن هو المخاطر السياسية. لقد كان للتغييرات المتكررة والمستمرة في السياسات في اتجاه غير مواتٍ للمشاريع المعدنية التي دخلت حيز التنفيذ تأثير سلبي للغاية على بيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام.

وذكرت غرفة تجارة وصناعة فيجي أن "بعض الشركات أفادت بأن التزاماتها المالية تجاه الميزانية زادت بنحو ثلاثة أضعاف مقارنة باللوائح في وقت منح تراخيص استغلال المعادن، مثل زيادة ضرائب الموارد، ورسوم حقوق استغلال المعادن، ورسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن، وضرائب تصدير المعادن".

وأمام هذا الوضع، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فيينا دراسة واستكمال آليات ضمان الاستثمار للمشاريع المعدنية الكبرى. وتضمن الدولة بيئة استثمارية مستقرة فيما يتعلق بالالتزامات المالية للمؤسسات تجاه الميزانية. في حالة حدوث تغييرات قانونية، لا يخضع المستثمرون لتغييرات سلبية طوال فترة المشروع أو أول 50٪ منها.

فييت لينه