إن الاستمرار في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات يشكل جزءًا مهمًا من ثورة تبسيط التنظيم، وهو ما يحقق العديد من الفوائد الواضحة. وهذه مهمة أساسية لتعزيز التنمية المحلية.

تبسيط الجهاز

تم دمج بلدية تان هونغ (نينه جيانج) من بلدية تان هونغ وبلدية نينه ثانه اعتبارًا من 1 ديسمبر 2019. قبل الاندماج، كان لدى البلديتين القديمتين 42 مسؤولًا وموظفًا مدنيًا. عندما بدأت بلدية تان هونغ عملها لأول مرة، كان عدد المسؤولين والموظفين المدنيين 26، أي بانخفاض قدره 16 شخصًا. حتى الآن، لا يزال لدى بلدية تان هونغ 21 كادرًا وموظفًا مدنيًا، مما يضمن اللوائح.

وبحسب السيدة داو تي ين، رئيسة لجنة الشعب في بلدية تان هونغ، فإن الممارسة المحلية تظهر أن اندماج البلدية أدى إلى تقليص عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين بشكل كبير دون التأثير بشكل كبير على جودة العمل. في مجال شؤون الموظفين، تُحدد لجنة الحزب واللجنة الشعبية للبلدية مسؤوليات ومهام كل منصب في الجهاز التنفيذي بوضوح لاختيار الكفاءات المناسبة. ويُنفذ عمل شؤون الموظفين بشفافية وموضوعية وحيادية، مما يضمن الوحدة والتضامن داخل المنظمة. وحتى الآن، تسير جميع الأعمال في المنطقة بسلاسة، وتلبي الاحتياجات، وتخدم المواطنين والشركات على أكمل وجه.

إن الواقع في بلدية تان هونغ هو أيضًا الوضع العام في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في هاي دونغ. بعد تطبيق نظام الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في الفترة 2019-2021، لم تعد أغلب المحليات تمتلك أي مسؤولين وموظفين مدنيين زائدين عن الحاجة. بالنسبة للمحليات التي نفذت البرنامج للتو في الفترة 2023 - 2025، فإن عدد المسؤولين والموظفين المدنيين الزائدين عن الحاجة ليس كبيراً للغاية.

قبل تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017، الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، كان لدى مقاطعة هاي دونغ 265 وحدة إدارية على مستوى البلدية. ويبلغ إجمالي عدد الوحدات في المحافظة حاليا 207 وحدة، بانخفاض قدره 58 وحدة، ومن المقرر تخفيض 30 وحدة منها خلال الفترة 2019 - 2021؛ الفترة 2023 - 2025: تقليص 28 وحدة إدارية. وفي الوقت نفسه، قامت المقاطعة بأكملها بتخفيض 323 من الكوادر و513 من موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية.

وفي الفترة المقبلة، ومع تنفيذ المزيد من التخفيضات لنحو 100 وحدة إدارية على مستوى البلدية إلى جانب آليات وسياسات أفضل للكوادر والموظفين المدنيين المتأثرين بإعادة التنظيم، فمن المؤكد أن عدد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية سوف يستمر في التبسيط بشكل أكبر.

خدمة الناس بشكل أفضل

وبالمقارنة بالمرحلتين السابقتين، فإن تنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية على مستوى البلدية يتم على نطاق أوسع. وهذا يمثل ثورة حقيقية في تبسيط الجهاز عندما يتم تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في وقت واحد مع سياسة إنهاء أنشطة مستوى المناطق والانتقال نحو دمج المقاطعات والمدن.

في الفترة 2023 - 2025، ستكون جيا لوك هي المنطقة التي ستندمج فيها معظم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في مقاطعة هاي دونغ، مع اندماج 8 بلديات في 4 بلديات. تلك هي بلدية جيا تيان (دمج بلديتي تان تيان وجيا لونج)؛ جيا فوك (دمج بلديتي جيا تان وجيا خانه)؛ نهات كوانج (دمج بلديتين نهات تان ودونج كوانج) وبلدية كوانج دوك (دمج بلديتين كوانج مينه ودوك شوونج).

بعد أربعة أشهر من التشغيل، بدأت البلديات الجديدة تعمل تدريجيا بشكل مستقر وفعال. قال الرفيق دانج شوان ثونج، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، وأمين لجنة الحزب بالمنطقة، ورئيس مجلس الشعب بمنطقة جيا لوك، إن سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية إلى نطاق أوسع وإلغاء مستوى المنطقة في هذا الوقت صحيحة للغاية، ومن المؤكد أنها تجلب العديد من الفوائد والكفاءة. وهذا يهدف إلى تبسيط الجهاز، وتوفير النفقات العادية، وخلق الراحة للأشخاص والشركات، وتوسيع المساحة والموارد للمناطق من أجل التنمية. وقال الرفيق دانج شوان ثونج "عندما يتم تبسيط الجهاز، فإن متطلبات العمل الأعلى تتطلب تحسين جودة الكوادر، وبالتالي القضاء على الكوادر الضعيفة من المنظمة والجهاز".

واتفق السيد لونغ آنه تي، الرئيس السابق للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة هاي دونغ، رئيس جمعية كبار السن الإقليمية، مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، وقال إن سياسة إلغاء مستوى المنطقة صحيحة للغاية. وبحسب السيد تي، كان النموذج على مستوى المنطقة مناسبًا في السابق. لكن الآن أصبحت التكنولوجيا متطورة جدًا، وأصبح من الممكن للأفراد والشركات التعامل مع معظم الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. يصبح مستوى المنطقة مستوى متوسطًا، مما قد يؤدي إلى إبطاء تقدم تنفيذ وتنفيذ المهام والعمل، لذا فإن إنهاء النشاط أمر مناسب. بناءً على إلغاء نظام المقاطعات، أصبح توسيع نطاق الكوميونات لإدارة العمل وإنجازه أمرًا لا مفر منه. إنها ثورة حقيقية تتناسب مع متغيرات العصر، وتتطلب من الحكومة والكوادر والشعب التكيف معها، كما علق السيد تي.

خلق زخم التنمية

إلى جانب تبسيط وتحسين فعالية وكفاءة الجهاز التنظيمي على مستوى القاعدة الشعبية، فإن تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات من شأنه أن يوسع المساحة ويدمج مزايا المحليات لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مدينة كام جيانج (كام جيانج) هي منطقة تم دمجها مرتين. في عام 2019، اندمجت بلدة كام جيانج مع بلدية كيم جيانج لتشكيل بلدة كام جيانج. في عام 2024، ستواصل بلدة كام جيانج الاندماج مع بلدية ثاتش لوي. من مدينة تأسست عام 1958 بمساحة تطوير محدودة، بعد اندماجين، توسعت كام جيانج اليوم مساحتها من 0.47 كيلومتر مربع إلى 10.5 كيلومتر مربع. وارتفع عدد سكان البلدة أيضًا من 2400 إلى ما يقرب من 14 ألفًا.

وقال الرفيق فام ثانه تونج، سكرتير لجنة الحزب في بلدة كام جيانج، إن المساحة الكبيرة تسهل عمل التخطيط الشامل وتساعد على توسيع رؤية التنمية المحلية على المدى الطويل. لم تعد البلديات المندمجة في المدن تقتصر على التنمية الزراعية، بل أصبحت تتجه نحو تطوير الخدمات والصناعات الأخرى. وفقًا للتخطيط العام للمدينة الموسعة، ستضم المنطقة منطقة سكنية جديدة بمساحة إجمالية قدرها 45 هكتارًا، مع أشغال عامة. وعند تنفيذها، ستُشكّل هذه المنطقة دافعًا جديدًا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة والمناطق المجاورة، كما أضاف سكرتير اللجنة الحزبية في بلدة كام جيانغ.

مع العديد من الفوائد والمزايا، تحظى سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بموافقة كبيرة من قبل الكوادر وأعضاء الحزب والشعب في مقاطعة هاي دونغ. ومع ذلك، من أجل تنفيذ السياسة المذكورة أعلاه بشكل فعال، هناك العديد من القضايا التي تحتاج إلى حل استباقي.