وقّع رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو للتو على التصديق على قانون الأراضي (المعدل) وقانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

في 18 يناير 2024، صوت مجلس الأمة في دورته الاستثنائية الخامسة على إقرار مشروعي قانونين.

وهذا هو نتيجة التنسيق الوثيق، والإعداد الدقيق والشامل والعلمي المبكر والبعيد، مع جهود كبيرة وتصميم من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، وجبهة الوطن الفيتنامية، ووكالات الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، والوكالات والمنظمات ذات الصلة؛ تعبئة كافة الموارد بروح متقبلة ومستمعة وديمقراطية حقيقية؛ الاستفادة القصوى من ذكاء ومساهمات الخبراء والعلماء ومجتمع الأعمال والناخبين والشعب على مستوى البلاد؛ وهو درس ثمين في ابتكار التفكير وأساليب العمل والإجراءات الجذرية لمواصلة تحسين جودة وفعالية العمل التشريعي وكذلك القرارات الأخرى للجمعية الوطنية.

وبعد الاجتماع، وتنفيذاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، أجرت الجهات مراجعة فنية للوثيقة بعد اعتمادها. وقع رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو على وثيقة القانون على النحو المنصوص عليه.

تم إقرار قانون الأراضي لعام 2024 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لتأسيس القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للجنة التنفيذية المركزية بشأن "الاستمرار في ابتكار وإتقان المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع".

إن إصدار قانون الأراضي هو مهمة أساسية في توجيه تحسين مؤسسات وسياسات الأراضي وفقًا لمؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي بهدف إنشاء ممر قانوني لإدارة موارد الأراضي واستخدامها اقتصاديًا وفعالًا ومستدامًا، وتعظيم موارد الأراضي لتلبية متطلبات تعزيز التصنيع والتحديث وضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة والتكيف مع تغير المناخ.
يتكون قانون الأراضي لعام 2024 من 16 فصلاً و260 مادة، مع التركيز على إتقان اللوائح والسياسات بشأن:

(1) بناء نظام تخطيط متزامن لاستخدام الأراضي على ثلاثة مستويات؛ الابتكار في عملية ومحتوى وأساليب التخطيط وتخطيط استخدام الأراضي.

(2) تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتغيير غرض استخدام الأراضي؛ ويتم تخصيص الأراضي وتأجيرها بشكل رئيسي من خلال مزادات حقوق استخدام الأراضي والمناقصات للمشاريع التي تستخدم الأراضي؛ تنظيم صارم لحالات تخصيص الأراضي وتأجيرها دون مزاد على حقوق استخدام الأراضي وطرح عطاءات للمشاريع التي تستخدم الأراضي؛ تحديد حالات تأجير الأراضي بدفعة واحدة بما يتناسب مع طبيعة وغرض استخدام الأرض وبما يضمن دخلاً ثابتاً.

(3) السلطة والغرض ونطاق استرداد الأراضي والشروط والمعايير المحددة لاسترداد الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة؛ بشأن التعويض والدعم وإعادة التوطين واستعادة الأراضي للدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة.

(4) آلية تحديد أسعار الأراضي وفقاً لمبادئ السوق وآليات التفتيش والرقابة من قبل الحكومة المركزية ومجلس الشعب في إعداد قوائم أسعار الأراضي...

(5) الأراضي للأقليات العرقية؛ الأراضي التي تديرها وتستخدمها الشركات الزراعية والغابات.

(6) منح شهادات حقوق الانتفاع بالأراضي وحقوق ملكية المساكن المرتبطة بالأرض.

(7) نظام استخدام الأراضي متعدد الأغراض؛ الأراضي الزراعية جنبًا إلى جنب مع التجارة والخدمات؛ الأرض للدفاع والأمن الوطني جنبًا إلى جنب مع أنشطة إنتاج العمل والبناء الاقتصادي؛ الأراضي الدينية الممزوجة بأغراض أخرى؛ أرض سطحية مائية متعددة الأغراض؛ أنشطة استصلاح الأراضي

(8) توزيع الصلاحيات على المحليات في إدارة الأراضي واستخدامها في المنطقة، وفي الوقت نفسه إنشاء آليات الرصد والتفتيش والفحص في الإدارة المركزية من خلال وضع لوائح بشأن أنظمة معلومات الأراضي وقواعد بيانات الأراضي المركزية والموحدة؛ تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي في مجال إدارة الأراضي واستخدامها؛ ضمان الإدارة المركزية والموحدة والتشغيل والاتصال وتبادل المعلومات من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

وقد أقر المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الاستثنائية الخامسة قانون مؤسسات الائتمان 2024 بطريقة حذرة وشاملة، بما يضمن متطلبات إعادة هيكلة نظام مؤسسات الائتمان وفقاً لسياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني؛ ضمان مبادئ السوق ذات التوجه الاشتراكي؛ ورثت؛ ضمان الاتساق في النظام القانوني، وفقا لمعايير المحاسبة والممارسات الدولية؛ تعزيز استقلالية المؤسسات الائتمانية ومسؤوليتها الذاتية؛ زيادة مرونة نظام المؤسسات الإئتمانية؛ تعزيز التفتيش والفحص والرقابة على البنوك.

يتكون القانون من 15 فصلاً و210 مادة، بزيادة 5 فصول و47 مادة مقارنة بقانون مؤسسات الائتمان الحالي، مع التركيز على إتقان الأنظمة والسياسات بشأن:

(1) تنظيم وإدارة وتشغيل وإدارة المخاطر في مؤسسات الائتمان؛ منع والحد من التلاعب والسيطرة على عمليات مؤسسات الائتمان من خلال لوائح مثل: المعايير والشروط الصارمة لمديري ومشغلي مؤسسات الائتمان؛ تعزيز مهام وصلاحيات مجلس الإدارة ومجلس الأعضاء ومجلس الرقابة في المؤسسات الائتمانية؛ - توسيع نطاق التنظيمات المتعلقة بالأشخاص المرتبطين ببعض أنواع المؤسسات الائتمانية، وتخفيض نسبة ملكية المساهمين المؤسسيين في المؤسسات الائتمانية، وتخفيض حدود الائتمان وفقاً لخارطة طريق محددة؛ تعزيز شفافية المعلومات والإفصاح عنها.

(2) يجب أن تلبي عمليات مؤسسات الائتمان متطلبات ضمان السلامة التشغيلية وتهيئة الظروف لمؤسسات الائتمان لتوفير المنتجات والخدمات المتنوعة، بما في ذلك التوفير عبر الوسائل الإلكترونية؛ أحكام تكميلية بشأن آلية الاختبار الخاضعة للرقابة في القطاع المصرفي.

(3) يهدف تنظيم وتشغيل البنوك السياسية إلى تأكيد وضعها القانوني وتهيئة الظروف لتطور هذه البنوك.

(4) معالجة مؤسسات الائتمان الضعيفة مثل تنظيم التدخل المبكر والرقابة الخاصة والإقراض الخاص لمؤسسات الائتمان على أساس تعزيز المسؤولية الذاتية لمؤسسات الائتمان وضمان سلامة ومتانة نظام مؤسسات الائتمان.

(5) معالجة الديون المعدومة والأصول المضمونة استناداً إلى إضفاء الشرعية على عدد من النصوص المناسبة في قرار مجلس الأمة رقم 42/2017/قح14.

(6) إدارة الدولة والتفتيش والفحص والإشراف على القطاع المصرفي.

(VNA)