وراثة قانون الأراضي لعام 2013

وقال المحامي نجوين دوك لونج، من جمعية المحامين في مقاطعة ثاي بينه: إن قانون الأراضي لعام 2024 هو قانون رئيسي، تم إعداده بعناية فائقة وبشكل علمي وشامل من قبل الحكومة وتم تنظيم العديد من الاجتماعات الموضوعية. وأبدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن مشروع القانون في 7 جلسات؛ تنظر الجمعية الوطنية وتقر وفق نظام الجلسات الأربع. يعتمد القانون على ملخص شامل لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2013، ومعالجة القضايا الناشئة عن الممارسة، ومتابعة وثيقة ومأسسة كاملة للسياسات والتوجهات الواردة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية؛ إضفاء الطابع المؤسسي على 3 أهداف عامة و6 أهداف محددة و6 مجموعات من الحلول و8 مجموعات سياسات رئيسية في القرار رقم 18-NQ/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع". إن عملية إكمال الشريعة تتطلب الكثير من الجهد والذكاء، ليس فقط من جانب الهيئات المشاركة بشكل مباشر في العملية التشريعية، بل أيضاً من جانب جميع الهيئات في النظام السياسي والمجتمع ككل. ولذلك يمكن التأكيد على أن قانون الأراضي لعام 2024 هو وثيقة قانونية جيدة النوعية، ويرث ويحقق تقدماً مهماً مقارنة بقانون الأراضي لعام 2013. وهذا قانون له تأثير عميق على جميع مجالات الحياة تقريبًا، ويؤثر على جميع الوكالات والمنظمات والشركات والأشخاص. ولذلك فإن دخول القانون حيز التنفيذ سيساهم بشكل كبير في خلق أساس قانوني أكثر اكتمالا وكمالاً وملاءمة لمواصلة تجسيد نظام الملكية العامة للأراضي كما نص عليه دستور 2013؛ تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها. إن إصدار القانون وتنفيذه الفعال سيكون أحد الأدوات المهمة للمساعدة في إطلاق العنان لموارد الأراضي، وضمان مصالح أكثر انسجاما بين الشعب والشركات والدولة، والمساهمة في جعل الأراضي موردا مهما لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين في الفترة المقبلة.

العديد من النقاط الجديدة

قال السيد لي فان بينه، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة: إن قانون الأراضي لعام 2024 خضع لـ 9 تعديلات وإضافات، بما في ذلك 16 فصلاً و260 مادة؛ حيث تم تعديل وتكملة 180/212 مادة من قانون الأراضي لسنة 2013 وإضافة 78 مادة جديدة. وبالمقارنة مع قانون الأراضي لعام 2013، فإن قانون الأراضي لعام 2024 يحتوي على العديد من النقاط الجديدة والمبتكرة، ويلبي متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها وفقًا للمؤسسات اللازمة لتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية؛ حل السياسات والقوانين المتداخلة والمتضاربة المتعلقة بالأراضي. وفي الوقت نفسه، ينشئ قانون الأراضي لعام 2024 نظامًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لإدارة الأراضي، ويعزز إصلاح الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي، ويحسن مؤشر الوصول إلى الأراضي؛ تعزيز الديمقراطية، والحد من شكاوى الأراضي؛ المساهمة في تعزيز تسويق حقوق استخدام الأراضي، وتطوير سوق عقارية شفافة... وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. ينص قانون الأراضي لعام 2024 بوضوح على أن نموذج نظام المعلومات الوطنية للأراضي هو نموذج مركزي وموحد من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية ومتزامن ومتعدد الأغراض ومترابط على مستوى البلاد. ومن ثم فإن بناء واستكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي من شأنه أن يخلق كفاءة في استخدام موارد الأراضي في الإدارة والتشغيل والتركيب والاستغلال المعقول والمستدام للأجهزة الحكومية والشركات والشعب.

أرض زراعية في بلدية هونغ مينه (هونغ ها).

وفقًا للسيد نجوين فان ترونج، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة: ينص قانون الأراضي لعام 2024 على وجه التحديد على الوقت لتحديد أسعار الأراضي، ووقت حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لكل حالة من حالات تخصيص الأراضي، وإيجار الأراضي، والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي، وتعديل قرارات تخصيص الأراضي وإيجار الأراضي التي تغير المنطقة، وغرض استخدام الأراضي، ومدة استخدام الأراضي.

وعليه يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص أن تصدر قرارا محددا بشأن سعر الأرض خلال مدة لا تتجاوز 180 يوما من تاريخ تحديد سعر الأرض. في حالة تطبيق أسعار الأراضي في قائمة أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وإذن تغيير غرض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتعديل مدة استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، لامركزية سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة لرئيس اللجنة الشعبية للمنطقة لاتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي المحددة في حالات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتعديل مدة استخدام الأراضي، وتحديد السعر الابتدائي لمزاد حقوق استخدام الأراضي لتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتعديل التخطيط التفصيلي للبناء، واسترداد الأراضي تحت سلطة اللجنة الشعبية للمنطقة.

قال السيد فام نغوك كي، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تيان هاي: إن قانون الأراضي لعام 2024 مع العديد من المحتويات الجديدة والمهمة يساهم في إتقان السياسات القانونية وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها مثل: التخطيط وخطط استخدام الأراضي؛ التعافي والتعويض ودعم إعادة التوطين؛ تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والإذن بتغيير غرض استخدام الأرض؛ تمويل الأراضي، سعر الأراضي؛ تسجيل الأراضي، ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ أنظمة معلومات البناء وقواعد بيانات الأراضي؛ تعزيز اللامركزية؛ إصلاح الإجراءات الإدارية في مجال الأراضي، وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية على جميع المستويات في إدارة الأراضي واستخدامها... لذلك، ولضمان الظروف لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 وتفعيل القانون بسرعة، وجهت لجنة الشعب بالمنطقة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة برئاسة وتطوير خطة للتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة لنشر وتثقيف الناس حول قانون الأراضي، وزيادة الوعي بقانون الأراضي للوكالات والمنظمات والأسر والأفراد.

السيد فام ترونج كين، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة تاي ثوي ومن منظور سياسة الابتكار، ساهمت الأرض بموارد ضخمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. أصبحت إدارة الدولة للأراضي في المنطقة أكثر تنظيماً تدريجياً. يتحسن بشكل متزايد الوعي بالامتثال لقوانين الأراضي لدى المنظمات والأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي. ولضمان دخول القانون حيز التنفيذ في أقرب وقت، قامت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بشكل استباقي بتوعية لجنة الشعب بالمنطقة لتعزيز الدعاية والتنفيذ بما يتوافق مع الواقع. السيد تران كوانغ دات، نائب رئيس لجنة الشعب في بلدية دونغ زا (دونغ هونغ) في القطاع الزراعي، وسع قانون الأراضي لعام 2024 نطاق الموضوعات والحدود التي يمكن للأفراد من خلالها الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية، وتحديداً: لا يتجاوز الحد الذي يمكن للأفراد من خلاله الحصول على نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية 15 ضعف الحد الذي يمكن للأفراد من خلاله تخصيص الأراضي الزراعية لكل نوع من الأراضي المحددة في البنود 1 و2 و3 من المادة 176 من قانون الأراضي لعام 2024. لا يزال يُسمح للأفراد الذين لا ينتجون الزراعة بشكل مباشر بالحصول على نقل ملكية الأراضي المزروعة بالأرز. وهذه نقاط جديدة ومهمة جدًا بالنسبة للمحلية لتطوير الزراعة الخضراء النظيفة والآمنة؛ المساهمة في التنمية الشاملة للاقتصاد المحلي.

(يتبع)

مينه نجويت