اقترحت لجنة الشعب الإقليمية لام دونج للتو أن تنظر الحكومة ووزارة البناء في إزالة العوائق في اللوائح المتعلقة بالتخطيط التفصيلي للمشاريع والتقارير الاقتصادية والفنية بشأن الاستثمار في أعمال البناء الجديدة وفقًا للقرارات المتعلقة باستخدام رأس مال الاستثمار العام في اتجاه تقصير أو إنشاء الخطط الرئيسية للموقع فقط.

على وجه التحديد، بالنسبة لمشاريع الاستثمار الإنشائي الإضافية (المتقطعة) أو التطوير والتوسع لزيادة كثافة البناء أو معامل استخدام الأراضي للمشاريع ذات الأعمال القائمة، المبنية على أرض ذات وظائف استخدام أراضي مستقرة، لا يوجد متطلب لإعداد مخطط تفصيلي أو مخطط رئيسي مختصر للتقييم والموافقة، ولكن يجب أن تكون مؤشرات التخطيط في رسم المخطط الرئيسي للمشروع متوافقة مع مؤشرات التخطيط والشكل المعماري للمنطقة ومتوافقة مع معايير البناء واللوائح المعمول بها في المشروع.

وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، فإن اللائحة تتطلب التخطيط التفصيلي لمشاريع الاستثمار العام (المادتان 1 و3 من المرسوم رقم 35/2023/ND-CP)، وخاصة لمشاريع الاستثمار في البناء وتجديد الأعمال (المدارس والمستشفيات والمقرات الرئيسية وما إلى ذلك) في المناطق ذات الأعمال القائمة؛ يجب أن تحظى المشاريع الخطية بتخطيط تفصيلي قبل إنشائها، كما أن تقييم المشروع أمر صعب للغاية. إن عملية إنشاء وتقييم التخطيط التفصيلي (التي تتم عادة بعد إصدار سياسة الاستثمار للمشروع) من شأنها أن تؤثر على وقت تنظيم وتقييم والموافقة على مشاريع الاستثمار، وإطالة وقت تنفيذ المشروع والتأثير على تقدم صرف رأس المال الاستثماري العام.

وبالإضافة إلى ذلك، تخضع بعض المناطق للتخطيط التفصيلي قبل إقامة المشاريع الاستثمارية. ومع ذلك، لم تتم الموافقة على تخطيط أعلى مستوى للمنطقة، وبالتالي لا يوجد أساس للتخطيط التفصيلي، مما يؤدي إلى عدم كفاية الأساس لتقييم المشروع والموافقة عليه، مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشروع.

ثانياً، تعتقد اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج أن عملية إنشاء منظمة لإنشاء وجمع الآراء وتقييم والموافقة على التخطيط التفصيلي تستغرق 45 يوماً على الأقل (منها 39 يوماً للتشاور العام)، مما يؤدي إلى إطالة وقت تنفيذ المشروع.

لا توجد حاليًا تعليمات محددة لتقدير تكاليف التخطيط التفصيلية وفقًا للعملية المبسطة (للمشاريع الاستثمارية للإصلاح والتجديد والتوسعة وتلك ذات التخطيط العام). تطبق وحدة التخطيط للمشروع مؤقتًا التعميم رقم 20/2019/TT-BXD المؤرخ 31 ديسمبر 2019 لوزير البناء الذي يوجه تحديد وإدارة تكاليف تخطيط البناء والتخطيط الحضري للتنفيذ، في انتظار التعليمات المحددة من وكالة إدارة الدولة المختصة. ويؤثر هذا على تنظيم التخطيط والالتزام باللوائح القانونية المتعلقة بإدارة التكاليف في منظمة التخطيط. علاوة على ذلك، فإن نسبة تكاليف التخطيط التفصيلي إلى إجمالي الاستثمار في المشروع مرتفعة للغاية (حوالي 2٪).

وفقًا للوائح، يجوز للجهة الحكومية المختصة بتفتيش أعمال القبول دعوة المنظمات والأفراد ذوي القدرة المناسبة للمشاركة في تفتيش أعمال القبول. ومع ذلك، لا توجد حاليا أي قواعد أو معايير محددة لحساب التكاليف التي يجب على المستثمرين دفعها للمنظمات والأفراد المدعوين لتفقد أعمال القبول. ويسبب هذا ارتباكًا للوكالات المعنية.

ومن هناك، أوصت لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ السلطات المعنية باستكمال التعليمات، أو إصدار معايير محددة حول كيفية حساب التكاليف التي يتعين على المستثمرين دفعها للمنظمات والأفراد المدعوين من قبل الوكالات الحكومية المختصة لتفقد أعمال القبول، لتسهيل عملية التنفيذ.