أعرب العديد من السكان المحليين عن استيائهم لأنهم يعتقدون أن محطة تحصيل الرسوم Quang Tri BOT تقع في موقع غير مناسب، مما يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة وعلى حياتهم الخاصة. وأمام هذا الواقع، بذل الزعماء الإقليميون جهوداً للتدخل بتقديم العديد من التوصيات والمقترحات إلى الحكومة المركزية. ولكن هذه "المشكلة" الصعبة لم تحظ بعد بدعم مركزي لحلها.

يقع موقع محطة BOT تحت سلطة وزارة النقل.

تقع محطة تحصيل الرسوم Quang Tri BOT عند الكيلومتر 763 + 800 من الطريق السريع الوطني 1، وهي مملوكة لشركة Truong Thinh Group المساهمة. تم بناء المحطة على طريق الشمال-الجنوب عبر كوانج تري، عند البوابة الجنوبية للمدينة. دونغ ها، عاصمة مقاطعة كوانغ تري.

تقع المحطة بين مدينتين رئيسيتين هما كوانج تري، تي بي. دونغ ها ومدينة كوانغ تري، حيث يقع موقع قلعة كوانغ تري القديمة الأثرية الوطنية الخاصة. من خلال هذا الموقع، تقوم المحطة "بفصل" المدينة عن طريق الخطأ. دونج ها مع بلدة كوانج تري ومنطقتين تريو فونج وهاي لانج. لقد أثر هذا "التقسيم" على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة بشكل عام والمناطق المرتبطة بها بشكل خاص.

يقال إن محطة كوانج تري BOT تقع في موقع غير مناسب، مما يجعلها "عائقًا" أمام تنمية المقاطعة - الصورة: TL

وبحسب السجلات، فإن عدد المركبات التابعة للمؤسسات والشركات والأفراد في المناطق المذكورة أعلاه والتي تمر عبر محطات BOT كبير جدًا يوميًا. في الآونة الأخيرة، شعر الناس بالإثارة عندما سمعوا أنه اعتبارًا من 29 ديسمبر 2023، سيتم تعديل سعر الرسوم في محطة Quang Tri BOT للزيادة. ورغم أننا نعلم أن زيادة أسعار التذاكر جزء من خريطة الطريق ولا مفر منها، إلا أن الضغوط التي تسببها لا تزال بحاجة إلى الحديث عنها.

على مدى السنوات القليلة الماضية، كان يتعين على العديد من سكان كوانج تري إنفاق مبلغ ليس بقليل من المال كل شهر للمرور عبر محطة تحصيل الرسوم. ويجب الآن زيادة هذا المبلغ في ظل الصعوبات الاقتصادية العامة. ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من زيادة أسعار التذاكر، إلا أن جودة سطح الطريق في القسم الذي استثمرته مجموعة Truong Thinh أظهرت علامات التدهور. في العديد من المواقع على الطريق، تظهر الشقوق والحفر والخطوط العريضة بكثافة. تم إصلاح بعض البقع المتضررة بشدة.

ليس هذا فحسب، بل إن ظهور محطة كوانج تري للقطارات السريعة يعطل أيضًا حياة العديد من الأسر في محيط المحطة. وقال رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تريو جيانج بمنطقة تريو فونج، بوي كووك هونغ، إن الطريق الخرساني الذي يبلغ عرضه 5 أمتار في البلدة يحمل في المتوسط ​​1200 إلى 1500 مركبة "تتجنب" المحطة يوميا. ومن بين القوافل المارة عبر هذا الطريق، يحمل الكثير منها حمولات كبيرة، مما يؤدي إلى إتلاف الطرق والجسور. على الطريق الرئيسي للبلدية، توجد ثلاث مدارس مكتظة بالطلاب. ويزيد الازدحام المروري المستمر للمركبات الكبيرة والصغيرة من خطر حوادث المرور. وقد وقعت حوادث عديدة، مما أثار قلق الناس الشديد، كما قال السيد هونغ.

وبحسب تحقيقات مراسل صحيفة كوانج تري، فإن محطة تحصيل الرسوم عند الكيلومتر 763+800 من الطريق السريع الوطني رقم 1 تم بناؤها لجمع سداد رأس المال لمشروع البناء والتشغيل والنقل لتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 1 من المدينة. دونج ها إلى بلدة كوانج تري ومشروع الاستثمار لبناء مشروع توسعة الطريق السريع الوطني 1 من كم 741 + 170 إلى كم 756 + 705.

في السابق، وفي سياق موارد ميزانية الدولة الصعبة، كان من الضروري جذب الموارد للاستثمار في تطوير البنية التحتية بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما يتماشى مع سياسات الحزب والدولة، لذلك قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجنة الشعبية الإقليمية للدعوة بنجاح إلى الاستثمار في هذين المشروعين.

وبمجرد الانتهاء من تنفيذ هذه المشاريع، فإنها ستخلق محورًا كاملاً ومتزامنًا على طول الطريق السريع الوطني رقم 1 من هانوي إلى كان ثو، مما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها. ومن المعلوم أن تحديد موقع محطة الـBOT خلال عملية التنفيذ هو من اختصاص وزارة النقل وتم تنفيذه من قبل الوزارة وفق الإجراءات المقررة.

على وجه التحديد، وفقًا لأحكام النقطة 1، المادة 4، التعميم 15/2020/TT-BGTVT المؤرخ 22 يوليو 2020 الذي ينظم تشغيل محطات الرسوم لخدمات استخدام الطرق، فإن معيار إنشاء محطات الرسوم هو "يجب أن تكون موجودة ضمن نطاق المشروع".

جهود لإزالة العيوب في محطات BOT

ومع ذلك، أثناء عملية التنفيذ، وإدراكًا لعدم كفاية موقع محطة كوانج تري بي أو تي، قام قادة المحافظات بتوجيه وتنظيم العديد من الاجتماعات لجمع الآراء والتبادل والمناقشة مع الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة وشركة كوانج تري بي أو تي المحدودة لإيجاد الحلول.

وعلى وجه الخصوص، عقدت وفود العمل من قيادات المحافظات العديد من جلسات العمل، وأرسلت توصياتها ومقترحاتها إلى رئيس الوزراء والوزارات والهيئات المعنية. ومن المعروف أن وزارة النقل وافقت، بناء على أحد مقترحات قيادات المحافظات، على تخفيض أسعار سيارات الملاك ذوي الإقامة الدائمة والمنظمات والشركات التي يقع مقرها الرئيسي في المنطقة.

منذ تشغيل محطة Quang Tri BOT، زاد عدد المركبات التي تمر عبر الطريق الرئيسي لبلدية Trieu Giang، منطقة Trieu Phong بشكل كبير - الصورة: TL

عكس مندوب الجمعية الوطنية ها سي دونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائم، مرارا وتكرارا أفكار الشعب وتطلعاته المتعلقة بمحطة كوانج تري للقطارات السريعة. وقال السيد ها سي دونج، منذ إنشاء محطة BOT، تقدم السكان المحليون والناخبون بشكل متكرر بشكاوى حول الموقع غير المعقول للمحطة. أحد الأمور التي تسبب الاستياء بين الناس هو أنه على الرغم من أن الناس يستخدمون أقل من نصف طول مسار BOT، فإنهم مضطرون إلى دفع ثمن الخدمة للمسار بأكمله.

وبحسب السيد ها سي دونج، بالإضافة إلى خلق "الانقسام" والتسبب في "الحواجز" أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن اختيار موقع محطة كوانج تري BOT عند الكيلومتر 763 + 800 من الطريق السريع الوطني 1 يثير أيضًا العديد من المشاكل الأخرى. خلال عملية الاستثمار في نظام المرور لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، لم تحصل طرق المرور المتصلة بقسم BOT على الطريق السريع الوطني رقم 1 على إجماع من وزارة النقل والمستثمرين.

السبب المعطى هو أن الربط سوف يؤدي إلى تقسيم حركة المرور عبر محطة BOT، مما يؤثر على الخطة المالية الموقعة بين وزارة النقل ومستثمر BOT. وقال السيد ها سي دونج: "إن عدم الموافقة على الاتصال يسبب العديد من الصعوبات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة ويؤثر على حياة الناس في المنطقة التي يبلغ عدد سكانها نصف سكان 4 وحدات إدارية على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة، وفي الوقت نفسه يشكل خطرًا محتملاً على الأمن والنظام وسلامة المرور".

وفي مواجهة هذا الواقع، اقترح زعماء المقاطعة، ومن بينهم مندوب الجمعية الوطنية ها سي دونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية الدائمة للمقاطعة، على الحكومة ووزارة النقل خطة لنقل محطة بي أو تي إلى الطرف الجنوبي من المقاطعة. إلى جانب ذلك، فإن الخيار الثاني المقترح هو أن تدعم الدولة الميزانية لإعادة شراء محطة BOT من المستثمر. ورغم أن تكلفة إعادة شراء المحطة كبيرة للغاية، وتقدر بنحو 1700 مليار دونج، فإن هذا قد يكون حلاً فعالاً للمساعدة في التغلب على الصعوبات.

اقتراح لدعم الموارد لإعادة شراء محطات BOT

رداً على توصيات القادة الإقليميين، أعطت وزارة النقل إجابات محددة. وبناء على ذلك، فقد قامت الوزارة خلال عملية التنفيذ بتحديد مواقع المحطات وفقاً للإجراءات المقررة قانوناً. إن نقل محطة تحصيل الرسوم إلى الطرف الجنوبي من المقاطعة سيكون خارج نطاق المشروع، ولا يتوافق مع اللوائح الخاصة بموقع المحطة، ولن يكون مجديًا ماليًا. في الواقع، منذ وقت تحصيل الرسوم للمشروعين، كان الأشخاص والمركبات المارة عبر محطات الرسوم ملتزمين دائمًا باللوائح، ولم يكن هناك أي فقدان للأمن أو النظام.

وبحسب وزارة النقل، فإن وجهة النظر التوجيهية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء وكذلك آراء الوزارات والفروع هي التنفيذ وفقًا لعقد المشروع الموقع، واقتراح الحلول فقط لمعالجة الصعوبات والقصور في محطات الرسوم المتعلقة بالتزامات الدولة. وتواصل وزارة النقل استكمال وتوحيد العرض على رئيس مجلس الوزراء والحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار. ومن خلال المراجعة، تبين أن المشروعين المذكورين أعلاه لم يستوفيا المتطلبات اللازمة لإدراجهما في قائمة أوجه القصور في المعالجة. وجهت وزارة النقل الجهات المعنية بمواصلة تقييم الأثر على مشاريع البناء والتشغيل والنقل عند تشغيل مشاريع الطرق السريعة، من أجل التوصل إلى الحلول في الوقت المناسب.

خلال عملية التنفيذ، يتم تنفيذ معدلات الرسوم وتحصيلها ودفعها وإدارتها واستخدامها في محطات الرسوم وفقًا للتعميم الصادر عن وزارة المالية. إن نظام تحصيل الرسوم المفتوحة (بالدور) له عيوب وقيود تتمثل في أنه لا يمكنه ضمان العدالة النسبية إلا. في المنطقة المجاورة، بالقرب من محطة الرسوم، عند استخدام مسافة قصيرة، لا يزال يتعين على المرور عبر المحطة دفع رسوم، في حين أن المركبات التي تسير مسافة أطول ولكنها لا تمر عبر المحطة لا يتعين عليها أيضًا دفع رسوم.

وبناء على ذلك، وتنفيذاً لتوجيهات الحكومة، قامت وزارة النقل بالتفاوض مع المستثمرين، واقترحت وحصلت على الموافقة على تخفيض الرسوم على المركبات من النوع الرابع والخامس. كما وافقت الوزارة على مقترح قادة المحافظات بتخفيض أسعار المركبات لأصحاب التسجيل للإقامة الدائمة والمنظمات التجارية التي يقع مقرها الرئيسي في كوانج تري.

فيما يتعلق بربط مسارات المرور بقسم BOT على الطريق الوطني رقم 1، أصدرت وزارة النقل التعميم رقم 39 بشأن إدارة وحماية البنية التحتية لحركة المرور على الطرق. وبناء على ذلك، بالنسبة لنقاط الربط بالطرق السريعة الوطنية ضمن نطاق مشاريع الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مع ضمان المتطلبات المنصوص عليها في التعميم والوثائق المقدمة من إدارة النقل، وبإجماع المستثمر، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية الموافقة على نقاط الربط والإعلان عنها وتنظيم تنفيذها. لذلك تطلب وزارة النقل من اللجنة الشعبية الإقليمية دراسة كل موقع على حدة بناء على الحاجة لربط الطرق المحلية بالطريق السريع الوطني رقم 1 والاتفاق مع المستثمرين واتخاذ القرار وفقا لصلاحياتها.

ومن الواضح أن طريقة عمل وزارة النقل ورد فعلها سليمة ومعقولة. وفي إطار صلاحياتها، بذلت وزارة النقل أيضًا جهودًا لإزالة الصعوبات المتعلقة بمحطة BOT المذكورة أعلاه. ومع ذلك، فإن القضية الرئيسية لحل المشكلة وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة وسفر الناس لم يتم حلها لأن محطة BOT لا يمكن نقلها إلى موقع آخر. لذا فإن الطريقة الوحيدة المتبقية هي إعادة شراء محطة BOT من المستثمر، ولكن هذا يتجاوز ميزانية المقاطعة.

في سياق مقاطعة كوانج تري التي عانت من الكثير من الألم والخسائر خلال حربي المقاومة، وتواجه الآن العديد من الصعوبات، فإن بناء محطات BOT ووضعها في مواقع غير مناسبة تسبب في المزيد من المشاكل، وخلق حواجز رئيسية أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وخلق المزيد من "الأعباء" المالية للشعب.

ولذلك، يأمل المسؤولون وشعب مقاطعة كوانج تري أن تدعم الجمعية الوطنية والحكومة الموارد اللازمة لإعادة شراء محطة BOT من المستثمر، وبالتالي مساعدة المقاطعة على إزالة الصعوبات والعقبات. هذا الحل الذي يعتبر معقولاً، كان ولا يزال ينتظره المسؤولون المحليون والمواطنون.

تاي لونغ