إن سياسة الائتمان الاجتماعي هي إحدى السياسات الرئيسية للحزب والدولة، بروح إنسانية عميقة تهدف إلى القضاء على الجوع والحد من الفقر وتوفير الدعم الرأسمالي للأسر ذات الدخل المنخفض التي تواجه العديد من الصعوبات للنهوض، مما يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي. من خلال أكثر من 20 عامًا من تنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية للفقراء ومواضيع السياسة الأخرى وأكثر من 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW المؤرخ 22 نوفمبر 2014 للأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب في عمل الائتمان الاجتماعي (التوجيه رقم 40) في منطقة هاي لانغ، يمكن ملاحظة أن الائتمان الاجتماعي أصبح "نقطة مضيئة" و"ركيزة" في نظام سياسات الحد من الفقر، مما يساهم بشكل كبير في مساعدة المحلية على تحقيق أهداف القضاء على الجوع والحد من الفقر وضمان الأمن الاجتماعي وبناء مناطق ريفية جديدة بشكل فعال.

الدرس الأول: إيقاظ الرغبة في الهروب من الفقر

في رحلة بناء وتنمية وطن هاي لانغ، تم إيقاظ الطموح للتخلص من الفقر من خلال السياسات والمبادئ التوجيهية العملية للحزب والدولة، بما في ذلك المرسوم رقم 78/2002/ND-CP للحكومة بشأن سياسة الائتمان للفقراء ومواضيع السياسة الأخرى والتوجيه رقم 40-CT/TW للأمانة المركزية للحزب. بفضل مصدر رأس مال كبير ونظام مكون من 253 مجموعة ادخار وقروض تعمل في 71 قرية ونجوع ومنطقة سكنية، ركز مكتب المعاملات التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) في منطقة هاي لانغ على تعبئة الموارد، ونقل رأس المال التفضيلي بسرعة وأمان إلى المستفيدين المناسبين، والمساهمة في التنفيذ الناجح لبرنامج الحد من الفقر المستدام واستكمال معايير بناء منطقة تلبي المعايير الريفية الجديدة.

" أعطوا صنارات الصيد" لتطوير الاقتصاد

حضرنا في قاعة لجنة الشعب في بلدية هاي كه في جلسة المعاملات العادية في 18 فبراير 2025، ورأينا فرحة وإثارة الناس عندما جاءوا لإجراء المعاملات واستكمال الإجراءات للوصول إلى مصادر القروض التفضيلية. بالنسبة لعائلة السيد تران فان توين في قرية تام كي، كانت جلسة المعاملة هذه يومًا مميزًا للغاية لأنها كانت المرة الثالثة التي يأتي فيها هو وزوجته لإجراء الإجراءات اللازمة للوصول إلى رأس مال السياسة من مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية في منطقة هاي لانغ للحفاظ على مهنة نسج الشباك التقليدية وتطويرها في عائلتهم ومسقط رأسهم.

وقال السيد توين إنه لأول مرة في عام 2022، ومن 50 مليون دونج من رأس مال القرض من برنامج قروض خلق فرص العمل التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، حصل على المزيد من الموارد لتحسين إطار النسيج الشبكي، وفي الوقت نفسه شراء بعض الأدوات والمواد الجديدة مع التصميم على الحفاظ على المهنة التقليدية. بحلول عام 2024، وبعد سداد كامل رأس المال والفائدة في الوقت المحدد للقرض البالغ 50 مليون دونج، ستستمر عائلة السيد توين في تلقي صرف إضافي قدره 100 مليون دونج من برنامج قرض خلق فرص العمل لتوسيع سوق الاستهلاك، واحتياطي المواد الخام والسلع لتطوير الإنتاج والأنشطة التجارية.

بفضل إمكانية الحصول على قروض تفضيلية من بنك السياسات الاجتماعية، أصبح لدى السيد تران فان توين، في بلدية هاي كه، مقاطعة هاي لانغ، المزيد من الظروف للحفاظ على مهنة نسج الشباك التقليدية وتطويرها - الصورة: HT

"في السابق، كان يتم تنفيذ معظم الخطوات يدويًا باستخدام النول اليدوي، وهو ما كان يتطلب عملًا شاقًا للغاية، ولكن كل يوم كنا نستطيع نسج حوالي 15 مترًا فقط من الشبكة؛ الآن، باستخدام نفس النول، ولكن بعد تحسينه وإضافة محرك لجعل الآلة تعمل بشكل أسرع، يمكننا أنا وزوجتي نسج أكثر من 150 مترًا من الشبكة كل يوم، أي أكثر بعشر مرات من ذي قبل.

وبالسعر الحالي للبيع، وبعد خصم النفقات، أنا وزوجتي نكسب حوالي 200 - 300 ألف دونج يوميًا في المتوسط. وبالإضافة إلى ذلك، عندما نستمر في العمل بالوظائف التقليدية، فإن الضغط البيئي يفرض علينا أن نتوصل إلى حل طويل الأمد. ولذلك، تواصل عائلتنا اليوم التقدم بطلب للحصول على قرض لحل مشكلة المياه النظيفة والصرف الصحي البيئي للاستثمار في عمليات معالجة مياه الصرف الصحي والبيئة على مستوى المنزل، مما يساهم في ضمان القضايا البيئية في قرية الحرف اليدوية،" كما شارك السيد توين.

أما بالنسبة للسيدة فام ثي كوينه فونج، في قرية 1، بلدة ديان سان، لكي تحظى بحياة مستقرة مثل اليوم، فلن تنسى أبدًا مساعدة موظفي بنك السياسة الاجتماعية وأعضاء مجموعة الادخار والقروض المحلية.

قالت السيدة فونغ: "بعد 15 عامًا من العمل في الخارج، لطالما راودني حلمٌ بأن أتمكن يومًا ما من جلب الخياطة الصناعية إلى قريتي لتنمية اقتصاد عائلتي وتوفير فرص عمل، وزيادة دخل أفرادها ونساء مدينتي. في مارس 2018، تحقق هذا الحلم عندما حصلتُ، بالإضافة إلى المبلغ الزهيد الذي ادّخرته، على قرض من برنامج VBSP لتوفير فرص العمل بقيمة 50 مليون دونج لتشغيل مصنع كوينه فونغ للخياطة.

بعد العديد من الصعود والهبوط والصعوبات، بدأ المرفق يعمل بشكل فعال تدريجيا، حيث خلق فرص عمل مستقرة لـ 20 عاملة محلية بدخل يتراوح بين 5 إلى 9 ملايين دونج شهريا. من أول 5 آلات خياطة، حتى الآن، توسعت المنشأة في مساحتها 3 مرات مع أكثر من 20 آلة خياطة تعمل بكامل طاقتها لإكمال الطلبات في الوقت المحدد وتلبية متطلبات الشركاء.

بفضل العمل الفعال، لدي المزيد من الظروف لرعاية حياة العمال بشكل أفضل، وخاصة النساء في الظروف الصعبة اللاتي يعانين من المرض في كثير من الأحيان. آمل أن أتمكن في الفترة القادمة من مواصلة الحصول على قروض أكثر تفضيلاً من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لمساعدة العديد من العمال المحليين في الحصول على وظائف ودخل مستقر في وطنهم".

منشأة معالجة الملابس Quynh Phuong في قرية 1، بلدة Dien Sanh، منطقة Hai Lang تعمل بشكل فعال وقد خلقت المزيد من فرص العمل للعديد من العاملات المحليات - الصورة: HT

إن هذه مجرد حالتين من بين العديد من الأسر في منطقة هاي لانغ التي تمكنت من الهروب من الفقر وأصبحت غنية بفضل دعم رأس مال الائتمان الاجتماعي. تحت شعار "عدم ترك الفقراء والضعفاء خلفنا"، دخل رأس المال السياسي إلى الحياة حقًا، وكان له تأثير إيجابي على الفقراء، وتم توزيعه على 100% من البلدات والبلدات في المنطقة بأكملها، مما ساعد الفقراء والمستفيدين من السياسات على الوصول إلى رأس المال بسهولة وسرعة، واستقرار حياتهم تدريجيًا، وأصبحوا في وضع جيد.

تحقيق حلم الاستقرار وتعليم الأطفال

إن فعالية سياسة الائتمان لا تقتصر على القيمة الاقتصادية فحسب، بل إنها تحل أيضًا المشاكل الاجتماعية، كما تعمل على تحسين وتعزيز الاحتياجات الأساسية اليومية لعدد كبير من الفقراء والمحرومين تدريجيًا.

أما بالنسبة لحالة فان ثي هوي وأطفالها في قرية 1 ببلدة ديان سان، فقد أعطى رأس المال الائتماني السياسي القوة للطلاب الفقراء ولكن المجتهدين للدخول إلى الجامعة بثقة.

لمعت عيناها بالأمل عند ذكر ابنيها، وقالت السيدة هيو: "في عامي ٢٠٢٠ و٢٠٢٣، تلقى طفلاي، دونغ فيت آنه دونغ ودونغ فيت هونغ، إشعارات قبولهما في جامعة دا نانغ للتكنولوجيا. ولأنني من عائلة فقيرة، توفي زوجي مبكرًا بسبب مرض خطير، ولم أجرؤ على مشاركة فرحة طفليّ، لأن وجبات الخضراوات اليومية التي أطعمتهما كانت عبئًا كبيرًا عليّ، فكيف لي أن أتحمل نفقات تعليمهما طوال فترة دراستهما الجامعية؟"

بينما كنا نكافح ولا نعرف إلى أين نتجه، غمرتنا السعادة أنا وأمي عندما تم تقديم الدعم لنا للحصول على قروض تفضيلية للطلاب من مكتب المعاملات التابع لبنك السياسة الاجتماعية في منطقة هاي لانغ بمبلغ إجمالي يزيد عن 100 مليون دونج لدعم تعليم أطفالنا. دونج حاليا في سنته الخامسة في الجامعة، وهونج في سنته الثانية.

على الرغم من أن ظروف عائلتي لا تزال صعبة للغاية، إلا أنني أؤمن بغد مشرق لأن أطفالي يكبرون أكثر فأكثر، مطيعين وعازمين دائمًا على الدراسة الجادة حتى يتمكنوا بعد التخرج من المدرسة من الحصول على وظيفة مستقرة وسداد ديونهم المصرفية في الوقت المحدد. عائلتي والأسر الفقيرة الأخرى ممتنة جدًا لهذه السياسة الإنسانية. لأنه بدون هذا المصدر من رأس المال، فإن تعليم أطفالنا في الجامعات والكليات سيكون صعباً للغاية وقد "ينهار" في أي وقت...

مكتب المعاملات التابع لبنك السياسة الاجتماعية في منطقة هاي لانغ يصرف قروضًا لسكان بلدية هاي كهي - صورة: HT

هذه اللحظة هي أيضًا أهم وأسعد لحظة بالنسبة لعائلة السيدة تران ثي ثانه نان، في قرية 3، بلدة ديان سان، لأن منزل العائلة المتداعي في المستوى الرابع قد تم "تحويله" الآن إلى منزل جديد واسع تبلغ مساحته حوالي 160 مترًا مربعًا تم الانتهاء منه للتو. ومن المعروف أن السيدة نهان وزوجها كلاهما مدرسان، ولديهما دخل منخفض، ويحتاجان إلى بناء منزل جديد، لذلك في أوائل عام 2024، صرف بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة برنامج قرض الإسكان الاجتماعي بقيمة 500 مليون دونج بمدة قرض تبلغ 15 عامًا.

قالت السيدة نهان: "في السابق، بحثتُ أنا وزوجي عن عروض قروض عديدة من البنوك التجارية، لكن أسعار الفائدة كانت مرتفعة، فاضطررنا إلى التخلي عن فكرة بناء منزل. برنامج قروض الإسكان الاجتماعي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية معقول وإنساني للغاية، مما يتيح لعائلتي فرصة بناء منزل لائق. مع منزل جديد، أصبح لأطفالي مساحة خاصة للدراسة واللعب، وأصبحت جميع أنشطة الأسرة أكثر ملاءمة، ومع وجود مكان مستقر للعيش، يمكنني أيضًا العمل براحة بال."

باعتبارها آخر مقاطعة في مقاطعة كوانج تري يتم تحريرها بعد الحرب، كانت نقطة انطلاق منطقة هاي لانغ منخفضة للغاية. هذه منطقة زراعة أحادية للأرز مع أكثر من 2/3 من المساحة في المناطق المنخفضة، والإنتاج يعتمد كليًا على الطقس. تحدث الكوارث الطبيعية بشكل متكرر، والبنية التحتية ضعيفة، وتواجه حياة الناس العديد من الصعوبات.

وإزاء هذا الواقع، سعت لجنة الحزب والحكومة وشعب المنطقة بأكملها إلى إيجاد حلول مناسبة للحد من الفقر بشكل مستدام، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب تدريجياً، بما في ذلك التنفيذ القوي والواسع النطاق للمرسوم رقم 78/2002/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن الائتمان السياسي للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات والتوجيه 40-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن الائتمان السياسي الاجتماعي.

لقد أثارت فعالية رأس مال سياسة الائتمان القوة الداخلية وأصبحت أداة فعالة حقًا، مما ساهم في مساعدة المحليات على تحقيق العديد من النتائج المثيرة للإعجاب في التنمية الاقتصادية، وضمان الأمن الاجتماعي وبناء مناطق ريفية جديدة.

ها ترانج - ثانه تروك

الدرس الثاني: ضمان نقل رأس مال السياسات في الوقت المناسب وبفعالية