في 12 أكتوبر، نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا واللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ ورشة عمل حول "النموذج التنظيمي وتشغيل مركز الابتكار والبدء (KNĐMST).

نقص - ضعيف - عالق

وفي الورشة، قال السيد فام هونغ كوات، مدير إدارة السوق وتنمية المشاريع (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، إن مستوى الإنفاق على الخبراء المحليين والأجانب منخفض للغاية وغير كافٍ. لا توجد آلية دعم لإرسال الشركات الناشئة المحلية إلى الخارج والعكس صحيح؛ كما أن مساهمة رأس المال في الصناديق واللوائح المتعلقة بإدارة الحفاظ على رأس المال للمؤسسات عند استخدام رأس المال مفقودة ومتشابكة مع قوانين الحفاظ على رأس المال. يتضمن المرسوم رقم 109 العديد من اللوائح الجيدة، التي تربط بين الجامعات والشركات والمؤسسات والصناديق، ولكن لا توجد تعليمات مفصلة؛ القناة الخضراء لإجراءات الملكية الفكرية لم يتم تحديدها بعد…

والأمر الأكثر أهمية هو أن الممر القانوني لإدارة وتشغيل النموذج التنظيمي والتشغيلي لمركز الشركات الناشئة المبتكرة غير واضح، وبالتالي لا تزال العديد من المحليات في حيرة من أمرها.

شارك السيد نجوين فيت دونج، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه. الصورة: شوان كوينه

وقال السيد نجوين فيت دونج، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه، إن المنطقة أنشأت مركز الشركات الناشئة الإبداعية في مدينة هوشي منه بتكلفة تزيد عن 320 مليار دونج. وهي وحدة خدمة عامة تعمل في مجال العلوم والتكنولوجيا. وبحسب الخطة، ستستخدم المنطقة طابقين لدعم الأنشطة المجتمعية، وستدعو الطوابق المتبقية منظمات العلوم والتكنولوجيا من القطاع الخاص للمشاركة. ومع ذلك، عند التنفيذ، تظل المحليات ملتزمة بالآلية.

"للدولة دور إبداعي، لذا فإن الوظيفة الأساسية لمركز الشركات الناشئة المبتكرة لا تزال توفير الموارد والمرافق والبنية التحتية، وما إلى ذلك، للمجتمع. ومع ذلك، لم نتمكن من تقديم المشورة للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه لعدم وجود آلية مالية واضحة أو ممر قانوني لجذب الاستثمارات الخاصة. يتعلق الأمر بتأجير الأصول العامة. ومع ذلك، في جوهره، هذا غير صحيح. لأن هذا نموذج حضري إبداعي يوفر العديد من المرافق التي تقدمها الدولة للمجتمع، مما يدعو إلى استثماره"، هذا ما عرضه السيد نجوين فيت دونغ.

قدم السيد لي دوك فيين، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ، عرضًا تقديميًا في ورشة العمل. الصورة: شوان كوينه

وأكد السيد لي دوك فيين، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة دا نانغ، أن الممر القانوني لإدارة وتشغيل محطة KNDMST لا يزال مفتوحًا، وخاصة آلية تأجير واستخدام الأصول. وحتى القرار رقم 188 المعدل والمكمل للقرار رقم 844 بشأن الموافقة على مشروع تطوير النظام البيئي الوطني للشركات الناشئة بحلول عام 2025، فهو مجرد وثيقة إدارية منفصلة حول مشروع محدد. ولكي يتم تنفيذ ذلك، يجب أن يخضع لتأثير العديد من القوانين الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، ينص التعميم رقم 45 الصادر عن وزارة المالية بوضوح على أنه لا يجوز دعم أكثر من 10 مشاريع في العام؛ دعم الشركات الناشئة والذي لا يمكن أن يتم إلا مرة واحدة كل عامين.

تشكيل نموذج عام

وفي الورشة، أكد مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة دا نانغ على ضرورة تشكيل مركز وطني قوي لدعم التكنولوجيا المبتكرة مع آليات قانونية كاملة وسياسات تحفيزية مناسبة. يجب أن يكون النموذج وحدة عامة غير ربحية، مع ضمان الدولة بنسبة 100٪ من تكاليف التشغيل، عندها فقط سيكون قوياً بما فيه الكفاية.

أكشاك الشركات الناشئة في دا نانغ. الصورة: شوان كوينه

وأوصى السيد لي دوك فيين أيضًا بضرورة وضع سياسة لإعفاء ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي على الأنشطة التجارية ونقل رأس المال المتعلقة بأنشطة الابتكار. ويجب أن تكون هناك قواعد تنظيمية تسمح بتطبيق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في الحاضنات ومراكز الأبحاث. من الضروري أن يكون هناك لوائح تسمح لوحدات الخدمة العامة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار باستغلال الأصول العامة في اتجاه إدارة الدولة والاستغلال والتشغيل الخاص عن طريق الطلب.

وفيما يتعلق بالحل، قال السيد نجوين فيت لونج، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة بينه دونغ، إنه ينبغي أن تكون هناك آلية خاصة للدولة لتقديم الحوافز في هذا المجال، ليس فقط للقطاع العام ولكن أيضًا للقطاع الخاص. ومع ذلك، يجب أن نكون حذرين للغاية في بناء مراكز العلوم والتكنولوجيا على نطاق واسع، لأن ليس كل منطقة قادرة على القيام بذلك. إذا لم يكن السوق موجودًا ولم يكن الطلب ملحًا، فيمكنه أن يلعب دور الحاضنات.

نظرة عامة على الورشة. الصورة: شوان كوينه

نحن بحاجة إلى تغيير تفكيرنا ووعينا. يجب أحيانًا اعتبار موارد العلم والتكنولوجيا مصدرًا للتمويل، لا استثمارًا عامًا، مع تقبّل المخاطرة، وانتظار الربح. وإذا حقق العلم والتكنولوجيا ربحًا، فسيكون ربحًا هائلًا. لذلك، نحتاج إلى خطة لتعزيز دور العلم والتكنولوجيا، بدلًا من المزج أو التكامل، لأن هذا سيكون الاتجاه السائد، وقد فعلت ذلك دول عديدة حول العالم، كما اقترح السيد نجوين فيت لونغ.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للسيد لوو بينه نهونغ، نائب رئيس لجنة العريضة الشعبية التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، هناك حاجة إلى اقتراح سياسة من المحلية مستمدة من الممارسة وتغيير في التفكير لأن أولئك الذين يعملون في مجال العلوم والتكنولوجيا يجب أن يقبلوا المخاطر. واقترح أن تقترح وزارة العلوم والتكنولوجيا قرارًا حكوميًا، وليس وثيقة معيارية، يمنح رئيس الوزراء الحق في إصدار قرار جديد بشأن سياسة جديدة. أو من خلال وفد الجمعية الوطنية حتى تتمكن الجمعية الوطنية من الحصول على قرار لقطاع العلوم والتكنولوجيا لتنفيذه. هذه هي الطريقة الأفضل، لأنه إذا أصدرنا حكمًا، فهو يعتمد على المحامي، والإجراء صعب للغاية.

واختتم السيد هوينه ثانه دات، وزير العلوم والتكنولوجيا، الورشة. الصورة: شوان كوينه

وبعد المناقشة، ووفقاً للسيد هوينه ثانه دات، وزير العلوم والتكنولوجيا، فإن الوزارة تقدم حالياً اقتراحاً إلى رئيس الوزراء لطلب رأي الجمعية الوطنية بشأن الاستخدام والإدارة الفعالة للأصول العامة. تهدف هذه السياسة إلى تسريع المنتجات والخدمات المبتكرة للمؤسسات في السوق.

وفي الوقت نفسه، القيام بأعمال تجميع وإعداد التقارير والقياس والتحقق من المؤشرات والمعايير لتقييم أداء مركز الابتكار العلمي والتكنولوجي. وتدرس وزارة العلوم والتكنولوجيا استخدام هذه المعايير لتوفير الدعم الفني والخبراء الدوليين للمحليات. توجيه معايير ووظائف مراكز الشركات الناشئة المبتكرة لتتطور بشكل متزامن وفعال، وبالتالي بناء الأنشطة في الاتجاه الصحيح. يجب أن تكون كل محلية هي المعنية بتنظيم وتنفيذ وإنشاء وتشغيل مراكز الابتكار والشركات الناشئة. المحليات ذات الأنشطة الرئيسية مثل الابتكار، وتقديم التوجيه والدعم للشركات الناشئة المبتكرة، وتنظيم الفعاليات الإقليمية والمحلية، وإثارة القضايا المتعلقة بالمشكلات الصعبة والتحديات التي تواجه الحكومة لمجتمعات الشركات الناشئة المبتكرة.

بالنسبة للمقترحات والآليات المتعلقة بالسياسات الرامية إلى دعم تطوير المشاريع المبتكرة، سيتم تخصيص وحدات وظيفية لتجميعها وتقديمها إلى الجهات المختصة لاستكمالها من أجل تعديلها وإصدار وثائق قانونية جديدة.