في يوم 9 ديسمبر، وتحت رئاسة الرفيق نجوين دوآن آنه، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، عقدت لجنة الحزب الإقليمية ثانه هوا مؤتمرا للجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

نظرة عامة على المؤتمر.

قدم نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية لاي ذا نجوين مسودة المشروع.

في المؤتمر، أبلغت لجنة الحزب الإقليمية في ثانه هوا عن المسودة الأولى لمشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة). وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 الصادر عن اللجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"، وتنفيذ الاستنتاج رقم 09-KL/BCĐ المؤرخ 24 نوفمبر 2024 الصادر عن اللجنة التوجيهية المركزية؛ اللجنة التوجيهية الإقليمية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشأن بناء "مشروع تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا".

حول وجهات النظر والمبادئ والمتطلبات

1. التنفيذ الصارم لسياسات ولوائح وتوجيهات المركز بشأن الترتيبات التنظيمية، وضمان الإدارة الموحدة حسب القطاع والمجال من المركز إلى المستويات المحلية والقاعدية؛ وفي الوقت نفسه، من التنظيم العملي للأجهزة والمهام والفعالية وكفاءة عمليات الأجهزة والوحدات في المحافظة، إلى إعادة ترتيبها بما يتناسب مع متطلبات ومهام الفترة الجديدة.

2. إن تنظيم وتبسيط وإعادة هيكلة الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وتحسين جودة العمليات وكفاءتها يجب أن يكون حاسماً وجريئاً حقاً، بل ويتطلب التضحية بالمصالح الشخصية للكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من أجل الصالح العام.

3. بالنسبة للهيئات والوحدات المندمجة مع بعضها البعض، يتم تنفيذ الدمج في الحالة الأصلية للمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين والعمال (يكون لرئيس الهيئة أو الوحدة خطة منفصلة) والمالية والأصول وفقًا للأنظمة. بالنسبة للهيئات والوحدات التي تندمج مع العديد من الهيئات والوحدات المختلفة، فإن الوظائف والمهام المنقولة إلى أي هيئة أو وحدة سيكون لها أيضًا هيكل تنظيمي مرتبط بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في هذا المجال المنقولين وفقًا لذلك.

4. تستمر الإدارات والفروع والهيئات والوحدات في المحافظة في مراجعة وإعادة ترتيب الهيكل التنظيمي الداخلي ذات الوظائف والمهام المتشابهة، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام لتبسيط المحاور، وضمان العمليات الفعالة والناجعة، وتلبية متطلبات المهام الموكلة.

5. يجب أن يكون ترتيب وتوزيع الكوادر، وخاصة القادة في الوحدات المندمجة، عادلاً وموضوعياً وعلنياً وشفافاً، ولا يسمح مطلقاً بالسلبية أو المصالح الجماعية أو المحلية في عمل ترتيب الجهاز والكوادر؛ يجب أن يعتمد الترتيب على تقييم الموظفين ونتائج العمل والمنتجات المحددة لكل شخص للنظر فيها؛ ربط نتائج الرئيس بنتائج الجهة أو الوحدة المعترف بها من قبل السلطة المختصة. يجب على الكوادر المكلفة بمهام أن تلتزم بالمهام التي يوكلها إليها الحزب، من أجل التنمية المشتركة للصناعة والوكالة والوحدة والمحافظة.

بشأن ترتيب الإدارات والفروع الإقليمية

أولا: دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية

الثاني دمج الإدارات والفروع والقطاعات التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

1. دمج وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار

2. دمج وزارة النقل ووزارة البناء

3. دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية

4. دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا

5. دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الشؤون الداخلية

6. الإدارات والفروع ذات الصلة

- تتولى اللجنة العرقية الإقليمية المهام والوظائف الأصلية المرتبطة بالهيكل التنظيمي والكوادر والموظفين المدنيين وموظفي اللجنة الدينية الإقليمية، التابعة لوزارة الداخلية.

- تتلقى إدارة التعليم والتدريب المهام والوظائف في مجال التدريب المهني... المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الصحة المهام والواجبات في مجالات الحماية الاجتماعية والطفولة والوقاية من الآفات الاجتماعية المرتبطة بالمنظمة والأجهزة والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال من وزارة العمل والأشخاص ذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا)؛ - استلام المهام والواجبات المتعلقة بالتنظيم والأجهزة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من مجلس رعاية وحماية الكوادر الإقليمية (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا)...

- تستقبل إدارة الثقافة والرياضة والسياحة الوظائف والمهام في مجال السياحة... المرتبطة بالمنظمة والأجهزة والضباط والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

- تستقبل إدارة الصناعة والتجارة الوظائف والمهام في مجال الترويج التجاري... المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الخارجية عدداً من الوظائف والمهام من مركز ثانه هوا للترويج للاستثمار والتجارة والسياحة (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

بشأن إنهاء عمليات الوكالات والوحدات

1. إنهاء أنشطة لجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات: تعبئة وترتيب وتوزيع القادة والمديرين والموظفين المدنيين والعمال على هيئات الحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المحافظات وبعض المناطق.

2. انتهاء عمل مجلس الرعاية الصحية والحماية للكوادر الإقليمية: نقل المهام والصلاحيات إلى مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية، ووزارة الصحة، والمستشفى العام الإقليمي. ترتيب وتنظيم الأجهزة والموظفين لضمان ملاءمتها للظروف الفعلية.

3. إنهاء أنشطة 11 وفداً حزبياً ولجاناً تنفيذية للحزب في الهيئات والوحدات الإقليمية، بما في ذلك: وفد مجلس الشعب الإقليمي، وفد جبهة الوطن الإقليمية، وفد جمعية المزارعين الإقليمية، وفد اتحاد المرأة الإقليمي، وفد اتحاد العمال الإقليمي، وفد جمعية المحاربين القدامى الإقليمية، وفد اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا، وفد جمعية الأدب والفنون؛ لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية، لجنة الحزب التابعة للنيابة الشعبية الإقليمية، لجنة الحزب التابعة لمحكمة الشعب الإقليمية.

4. نهاية عمل مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي: نقل الوظائف والمهام إلى وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الشؤون الخارجية، ووزارة التخطيط والاستثمار (حاليا).

بشأن إنشاء منظمات حزبية جديدة تابعة للجنة الحزب الإقليمية

1. إنشاء لجان حزبية جديدة للأجهزة الحزبية والجماهيرية والقضائية على مستوى المحافظات.

1.1. تشمل المنظمات الحزبية التابعة: اللجان، لجنة التفتيش، مكتب لجنة الحزب الإقليمية، مجلس الشعب الإقليمي، لجنة جبهة الوطن، المنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المقاطعة، النيابة العامة الشعبية الإقليمية، محكمة الشعب الإقليمية، والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام على مستوى المقاطعة.

1.2. المهام والوظائف والتنظيم: التنفيذ وفقًا للأنظمة والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية.

2. إنشاء لجان حزبية جديدة للحكومة الإقليمية

2.1. تشمل المنظمات الحزبية التابعة: الإدارات على مستوى المقاطعات، والفروع، والقطاعات، والوحدات الحكومية، وعدد من الشركات المملوكة للدولة (وفقًا لحجم وأهمية لجنة الحزب الخاصة بالشركة) (يتم نقل الشركات الأخرى لتكون تحت إشراف لجنة الحزب على مستوى المنطقة مباشرة).

2.2. المهام والوظائف والتنظيم: التنفيذ وفقًا للأنظمة والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية.

حول منظمة التنفيذ

1. توجه اللجنة التنفيذية للحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

ملخص القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2024 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة؛ وإرسال التقارير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية في الوقت المحدد.

- إعداد خطة لإعادة تنظيم (بما في ذلك الهيكل التنظيمي والمالية والأصول) الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات الحكومية وفقاً لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية وهذا المشروع، مع ضمان الجدول الزمني المحدد.

- مراجعة وظائف ومهام الهيئات والوحدات المراد ترتيبها (بما في ذلك عمليات الدمج وإعادة التنظيم ونقل المهام) وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي.

- مراجعة اللجان التوجيهية الإقليمية واقتراح الإبقاء فقط على اللجان الضرورية حقًا.

- توجيه مراجعة واقتراح ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2025 - 2030.

2. اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية

- تقديم المشورة للجنة التوجيهية الإقليمية بشأن مشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية للحزب (الفترة الثانية عشرة).

- رئاسة وتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن مشروع دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية، وإنهاء أنشطة لجنة الحزب الإقليمية للوكالات والمؤسسات، و11 وفداً حزبياً، ولجان تنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة، ولجنة الرعاية الصحية والحماية الإقليمية للكوادر، ولجان التوجيه على مستوى المقاطعة التي أنشأتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (إن وجدت)؛ مشروع إنشاء لجان الحزب لهيئات الحزب والنقابات والقضاء على مستوى المحافظات ولجان الحزب للكتل الحكومية في المحافظات التابعة مباشرة للجنة الحزب في المحافظات.

- تقديم المشورة للجنة الحزب الدائمة بالمقاطعة بشأن ترتيب وتعيين الكوادر تحت إدارة اللجنة الحزب الدائمة بالمقاطعة في الوحدات المندمجة والوكالات ذات الصلة.

- تنسيق مراجعة مهام واختصاصات الإدارات والفروع والقطاعات، وخاصة تلك الوحدات التي تنظم أعمالها وتقدم تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المحافظات.

3. يتولى قسم الدعاية في اللجنة الحزبية الإقليمية رئاسة قسم التعبئة الجماهيرية في اللجنة الحزبية الإقليمية والتنسيق معه. ينسق مع إدارة التنظيم في لجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن مشروع دمج إدارة الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية.

4. تقوم لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة بالتنسيق مع مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة إلى مجلس اللجنة الحزبية الإقليمية الدائم لإنهاء أنشطة لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة.

5. مكتب لجنة الحزب الإقليمية

رئاسة والتنسيق مع إدارة الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، وإدارة التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات، والهيئات والوحدات ذات الصلة لتوجيه نقل وتسليم الأموال والأصول للهيئات والوحدات التابعة للحزب والمنظمات الجماهيرية وفقًا للوائح.

6. لجان المناطق والمدن والبلدات

وتتولى اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والمدن والبلدات توجيه تطوير مشاريع دمج وتوحيد وحل وإعادة تنظيم منظمات الحزب والإدارات المتخصصة والمكاتب ووحدات الخدمة العامة على مستوى المناطق وفقا لتوجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة.

مراجعة واقتراح مواصلة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2025-2030.

- تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل عاجل وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية على النحو المقرر.

مينه هيو (ملخص)