الابتكار في أسلوب إدارة وتنظيم تنفيذ الأحكام المدنية

تبسيط المنظمة لتصبح أكثر كفاءة وفعالية

وقّع وزير العدل ، نجوين هاي نينه، وأصدر القرار رقم 1898/QD-BTP، الذي يُحدد مهام وصلاحيات وهيكل إدارة تنفيذ الأحكام المدنية (CEA)، ووظائفها. وبموجب القرار الجديد، أُعيد تنظيم هيكل إدارة تنفيذ الأحكام المدنية ليصبح أكثر علميةً وفعاليةً وتخصصًا.

على المستوى المركزي، تتكون الإدارة من 7 وحدات متخصصة: إدارة الشؤون القانونية وتنفيذ الأحكام المدنية؛ إدارة تنفيذ الأحكام الإدارية والمحضرين؛ إدارة التفتيش والشكاوى والتظلمات؛ إدارة إحصاءات بيانات التحول الرقمي وتنفيذ الأحكام؛ إدارة التخطيط والمالية؛ إدارة تنظيم شؤون الموظفين؛ والمكتب.

على المستوى المحلي، يشمل النظام 34 وكالة إقليمية وبلدية تابعة لـ THADS، تُدير مباشرةً 355 مكتبًا إقليميًا تابعًا لها. تتمتع وكالات THADS الإقليمية بالوضع القانوني الكامل، ولها أختام وطنية وحسابات خاصة بها لدى وزارة الخزانة والبنوك التجارية.

لقد أدى النموذج الجديد إلى إلغاء المستوى المتوسط ​​(الفروع على مستوى المنطقة)، مع زيادة المبادرة والمسؤولية لوكالات THADS على مستوى المقاطعات في إدارة التنظيم والموظفين والعمليات في جميع أنحاء المنطقة.

أصدر وزير العدل قراراً ينظم وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لإدارة تنفيذ الأحكام المدنية، ويؤسس وينفذ بدقة سياسة الحزب في تبسيط الجهاز وتشغيله بفعالية وكفاءة؛ وهي خطة ابتكار قوية وغير مسبوقة لهيئات تنفيذ الأحكام المدنية ترتبط بتحويل أساليب الإدارة والتوجيه والعمل وتنظيم تنفيذ الأحكام المدنية.

وفي الوقت نفسه، إعادة هيكلة الموظفين بشكل شامل، بهدف بناء موظفين يتمتعون بالصفات الكافية، والقدرة، والشجاعة، والقدرة على القيام بالمهمة، مع المزيد من المزايا فضلاً عن التغلب على العديد من القيود التي كانت موجودة في الخطة المقدمة سابقًا.

نحو قضاء حديث وفعال

وفقًا لمشروع "الاستمرار في ترتيب وتبسيط جهاز نظام THADS لضمان التشغيل الفعال والناجح" للجنة الحزب بوزارة العدل، فإن النموذج الجديد يتمتع بالعديد من المزايا البارزة، مما يساهم في تحسين جودة وكفاءة تنفيذ الأحكام: إن إصدار قرار إنشاء إدارة THADS قد نفذ بشكل كامل سياسة الابتكار "للثورة في ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي" في الفترة الحالية.

أدت إعادة هيكلة الجهاز وفقًا للنموذج الجديد إلى تبسيط المستوى المتوسط، وزيادة التخصص، مما حسّن جودة موظفي الخدمة المدنية وفعالية إنفاذ القانون. وتتولى وكالة THADS الإقليمية الآن دور التوجيه المباشر والشامل في كلٍّ من تنظيم شؤون الموظفين والعمليات في المنطقة، مما يُسهم في معالجة الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في الممارسة العملية بسرعة، وخاصةً فيما يتعلق بأنشطة مسؤول إنفاذ القانون.

في الوقت نفسه، يُفصل النموذج الجديد بوضوح بين المهام الإدارية والإدارة المهنية. لم يعد قادة قسم THADS الإقليمي يضطلعون بمهام الإدارة المالية وإدارة الأصول وإصدار قرارات التنفيذ، مما يُهيئ الظروف للتركيز على التوجيه المهني وتقليل الأخطاء الناجمة عن محدودية القدرات الإدارية السابقة.

كما يُسهم تنظيم الجهاز في اتجاه جديد في اختصار إجراءات العمل، من خلال إلغاء آلية التفويض بين المناطق داخل المقاطعة الواحدة، مما يُحسّن سرعة وكفاءة التنفيذ. علاوة على ذلك، فإن تركيز إدارة الشؤون المالية والأصول على مستوى المقاطعة لا يُعزز فعالية التفتيش والرقابة فحسب، بل يُمثل أيضًا إجراءً فعالاً لمنع الفساد والسلوكيات السلبية ومكافحتها.

في ظل غياب السلطات على مستوى المقاطعات، يُهيئ النموذج الجديد ظروفًا مواتية لوكالات THADS الإقليمية للتنسيق المباشر والفعال مع الوكالات الإقليمية في مجال التنفيذ والتحقق وإزالة الصعوبات والعقبات. كما يُعزز تركيز الموارد والكوادر وعبء العمل على مستوى المقاطعات تدريجيًا مكانة وكالات THADS، مقاربةً دور ووظائف الوكالات على مستوى الإدارات، مما يُسهم في تعزيز فعالية التنسيق بين القطاعات وإنفاذ القانون على المستوى المحلي.

إن قرار إعادة تنظيم إدارة تنفيذ الأحكام المدنية ليس متطلبًا فنيًا إداريًا فحسب، بل هو أيضًا دليل واضح على التوجه الاستراتيجي لوزارة العدل في بناء نظام مبسط وفعال وكفء لتنفيذ الأحكام المدنية.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/doi-moi-phuong-thuc-dieu-hanh-to-chuc-thi-hanh-an-dan-su-102250627182429159.htm