نقاط جديدة في قانون الاستثمار العام الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا

في عصر يوم 29 نوفمبر، واستمرارًا للدورة الثامنة، وبمشاركة 441/448 نائبًا من الجمعية الوطنية في التصويت، أقرت الجمعية الوطنية قانون الاستثمار العام (المعدل). يتكون قانون الاستثمار العام (المعدل) من 7 فصول و103 مواد، تنظم إدارة الدولة للاستثمار العام؛ وإدارة واستخدام رأس مال الاستثمار العام؛ وحقوق والتزامات ومسؤوليات الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة بأنشطة الاستثمار العام. ينطبق هذا القانون على الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الاستثمار العام أو ذوي الصلة بها، وإدارة واستخدام رأس مال الاستثمار العام. يتضمن قانون الاستثمار العام أحكامًا لتصنيف مشاريع الاستثمار العام. وعلى وجه الخصوص، يحق للسلطة المختصة عند الموافقة على سياسة الاستثمار للمشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع المجموعة أ، ب، ج، أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا.

ينص القانون أيضًا على معايير تصنيف المشاريع الوطنية المهمة، مشاريع المجموعة أ، ب، ج. وعلى وجه الخصوص، فإن المشاريع الوطنية المهمة هي مشاريع استثمارية مستقلة أو مشاريع بناء وثيقة الصلة والتي تلبي أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال استثماري عام من 30000 مليار دونج أو أكثر؛ وجود تأثير كبير على البيئة أو يحتمل أن يكون له تأثير خطير على البيئة؛ استخدام الأراضي التي تتطلب تحويل أغراض استخدام الأراضي لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر بمقياس 500 هكتار أو أكثر. نقل وإعادة توطين 20000 شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50000 شخص أو أكثر في مناطق أخرى؛ المشاريع التي تتطلب تطبيق آليات وسياسات خاصة يتعين على الجمعية الوطنية أن تقررها. إحدى النقاط الجديدة البارزة في قانون الاستثمار العام (المعدل) هي سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة ب و ج. إن منح اللجان الشعبية على جميع المستويات صلاحية وضع سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات يُعدّ تغييرًا جذريًا من سلطة مجالس الشعب على جميع المستويات إلى لجان شعبية على جميع المستويات. ولضمان الاتساق، أضاف القانون صلاحية "وضع سياسات الاستثمار للمشاريع" إلى جانب مسؤولية "تقديم تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة". وانطلاقًا من روح الابتكار، كُلّف قانون الاستثمار العام (المُعدّل) رئيس الوزراء باتخاذ قرار بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في الحالات التي لا تتجاوز فيها إجمالي مستوى رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره المجلس الوطني، مع ضمان الاستخدام الفعال لرأس المال، وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني في أقرب دورة. ومن الأمثلة الأخرى تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية، داخل قطاعات ومجالات وبرامج الوزارات والهيئات المركزية والمحلية وفيما بينها، ضمن إجمالي رأس مال كل وزارة وهيئة مركزية ومحلية الذي أقره المجلس الوطني. أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمح المجلس الوطني بتطبيقها، فقد نص عليها القانون أيضًا، مثل: فصل أعمال التعويض وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة؛ وتكليف لجنة شعبية إقليمية واحدة كجهة مختصة بتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر؛ والسماح للمجلس الشعبي الإقليمي بترتيب رأس مال الموازنة المحلية لتكليف بنك السياسات الاجتماعية بتنفيذ سياسات الائتمان.

Laodong.vn

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-trong-luat-dau-tu-cong-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-1428232.ldo