وزارة المالية تقترح إعداد مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (استبدال). ويتم إرسال المسودة إلى الوكالات والمنظمات والأفراد المحليين والأجانب للبحث والتعليق عليها.

قانون ضريبة الدخل الشخصي (شبكة الاتصالات الوطنية الصينية) أقرّ المجلس الوطني الثاني عشر القانون الحالي في دورته الثانية بتاريخ 21 نوفمبر 2007. وخلال عملية التنفيذ، ومن أجل حل المشكلات الناشئة على وجه السرعة، بما يتوافق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية، أصدر المجلس الوطني القانون رقم 26/2012/QH13 الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2013، والقانون رقم 71/2014/QH13 الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قوانين الضرائب (بما في ذلك قانون ضريبة الدخل الشخصي)، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2015.

في 2 يونيو 2020، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 954/2020/UBTVQH14 بشأن تعديل مستوى الخصم العائلي لضريبة الدخل الشخصي وتطبيقه من الفترة الضريبية 2020.

وفقًا لتقييم أثر السياسة في الاقتراح يبني قالت وزارة المالية إن قانون ضريبة الدخل الشخصي دخل حيز التنفيذ، وأثر بشكل إيجابي على العديد من الجوانب الاجتماعية والاقتصادية في البلاد وحقق الأهداف المحددة عند إصدار القانون.

ومع ذلك، في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الاقتصادي الدولي، إلى جانب التغيرات السريعة في الاقتصاد العالمي والسياسة بشكل عام والاقتصاد الفيتنامي بشكل خاص، كانت هناك بعض القيود والنقائص التي تحتاج إلى الدراسة والمراجعة والتعديل لتناسب الواقع.

بعد سنوات عديدة من التطبيق العملي، يتغير السياق المحلي والدولي الحالي كثيرًا، وتصبح عملية التكامل الدولي لفيتنام أعمق وأعمق، ويصبح تطور الاقتصاد المحلي أكبر وأكبر، مما يؤثر على جميع المجالات الاقتصادية والحياتية والاجتماعية.

علاوة على ذلك، مع تطور الاقتصاد وزيادة التكامل الدولي، أصبح الدخل الشخصي متنوعًا ومعقدًا بشكل متزايد، وتظهر أشكال جديدة من الأعمال باستمرار، مما يخلق العديد من مصادر الدخل للأفراد التي لا تغطيها اللوائح الحالية بالكامل، مثل أشكال معاملات التجارة الإلكترونية، والاستثمار، والأعمال التجارية في الصناعات القائمة على المنصات الرقمية؛ وتظهر نماذج أعمال جديدة مع مصادر جديدة للدخل مثل الدخل الناتج عن توفير منتجات وخدمات البرمجيات؛ منتجات وخدمات محتوى المعلومات الرقمية حول الترفيه وألعاب الفيديو والأفلام الرقمية والصور الرقمية والموسيقى الرقمية والإعلانات الرقمية...

ومن ثم، فإن قانون ضريبة الدخل الشخصي يحتاج إلى استبدال لمواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر ومبادئ وسياسات الحزب والدولة؛ تمشيا مع هدف إصلاح ضريبة الدخل الشخصي، وبناء نظام ضريبي متزامن؛ التغلب على الصعوبات والقيود التي تفرضها سياسة ضريبة الدخل الشخصي الحالية؛ وفي الوقت نفسه، فهي مناسبة لسياق التكامل واتجاهات التنمية الاقتصادية في بلدان العالم.

تنص المادة 3 من قانون ضريبة الدخل الشخصي بشكل عام على أن الدخل الخاضع للضريبة يشمل 10 أنواع من الدخل: الدخل من الأعمال؛ الدخل من الأجور والرواتب؛ مكاسب رأس المال؛ مكاسب رأس المال؛ الدخل من نقل العقارات؛ الدخل من المكاسب؛ حقوق الملكية؛ الدخل من الامتياز؛ الدخل من الميراث؛ الدخل من تلقي الهدايا. ويكلف قانون ضريبة الدخل الشخصي الحكومة بتفصيل وتوجيه تنفيذ هذه المادة.

إن محتوى القواعد المحددة بشأن أنواع الدخل الخاضعة لضريبة الدخل الشخصي المذكورة أعلاه يتوافق بشكل أساسي مع الممارسة. ومع ذلك، حتى الآن، أدت أشكال جديدة من الأنشطة التجارية إلى توليد بعض الأنواع الأخرى من الدخل الشخصي بالإضافة إلى أنواع الدخل الخاضع للضريبة الموصوفة أعلاه، وغالبًا أنواع أخرى من الدخل ذات خصائص محددة مثل الدخل من النقل، وتصفية الأصول، وحقوق الملكية مثل أسماء نطاقات الإنترنت، وبطاقات SIM - أرقام الهواتف،...

إن الدخل الناتج عن نقل الأصول وحقوق الملكية يشبه في طبيعته بعض الدخل غير المنتظم (الدخل الحالي) الخاضع حاليًا للضريبة، مثل الدخل من الإتاوات، والدخل من الامتيازات، وما إلى ذلك.

"لقد حدد القرار رقم 07-NQ/TW المؤرخ 18 نوفمبر 2016 الصادر عن المكتب السياسي والوثائق الحزبية الأخيرة بالإضافة إلى القرار رقم 23/2021/QH15 للجمعية الوطنية سياسة تعزيز التدابير الرامية إلى استغلال إمكانات الإيرادات، ومنع فقدان الإيرادات، وخفض المتأخرات الضريبية، وتوسيع القاعدة الضريبية.

وبناء على ذلك، من الضروري دراسة تعديل واستكمال لوائح الدخل الخاضع للضريبة لتكون أكثر شمولاً في اتجاه إضافة مجموعات دخل أخرى (وتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل) أو تحديد إيرادات أخرى لضمان العدالة بين الأفراد ذوي الدخل، وضمان الالتزام بمبادئ ضريبة الدخل الشخصي والممارسات الدولية"، بحسب وثيقة وزارة المالية.