في عصر يوم 22 فبراير، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون حراس الأمن.

وقد عدل مشروع القانون واستكمل 15 مادة من أصل 33 مادة من قانون الحراسات، مع التركيز على السياسات الرئيسية مثل تعديل واستكمال موضوعات الحراسات، وتدابير الحراسات، وصلاحيات قوات الحراسات، وأنظمة وسياسات عمل الحراسات.

إضافة السكرتير الدائم للأمانة العامة إلى فئة الأمن

وفي تقديمه للتقرير، قال نائب وزير الأمن العام لي كووك هونغ إن تنفيذ قانون حراس الأمن لعام 2017 واجه عدداً من المشاكل والقصور التي تحتاج إلى النظر في تعديلها واستكمالها، مع التركيز على مجموعات القضايا المذكورة أعلاه.

وقالت الحكومة إنه بعد خمس سنوات من تلخيص تنفيذ قانون الحراسات والوضع العملي الحالي، من الضروري إضافة الأمانة الدائمة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا كأشخاص خاضعين للحراسة.

وأكد التقرير أن الأمين العام الدائم للأمانة العامة هو الشخص المسؤول ويرأس العمل اليومي للأمانة العامة، ويحمل دوراً ومكانة مهمة في تنظيم الحزب والدولة.

رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا هما رئيسا الأجهزة القضائية، ولهما دور وتأثير في أعمال المحاكمة، وضمان صرامة القانون والنظام القانوني وحقوق الإنسان وحقوق المواطن، وقد تم تحديدهما كقادة كبار للحزب والدولة وفقًا للاستنتاج رقم 35 للمكتب السياسي بشأن قائمة الألقاب والمناصب القيادية وما يعادلها في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.

ويتطلب هذا تطبيق التدابير والأنظمة الوقائية على الأشخاص المذكورين أعلاه لضمان التشابه والتناسق مع القادة الرئيسيين الآخرين رفيعي المستوى في نفس المجموعة.

وفيما يتعلق بأغراض الحماية للأحداث ذات الأهمية الخاصة، تقترح الحكومة تحديد معايير واضحة لتحديد أشياء الحماية للأحداث ذات الأهمية الخاصة. وبناء على ذلك، تم تعديل مشروع القانون هذا لتضييق نطاق عمل حراس الأمن، وهو حدث بالغ الأهمية.

على وجه التحديد: تعديل واستكمال قانون الحرس في اتجاه النص على: "المؤتمرات والمهرجانات التي تنظمها اللجنة المركزية للحزب، والرئيس، والجمعية الوطنية، والحكومة بحضور الحرس؛ المؤتمرات الوطنية التي تنظمها المنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي؛ المؤتمرات الدولية التي تنظم في فيتنام بحضور الحرس".

وبالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون هذا سلطة وزير الأمن العام في أن يقرر تطبيق التدابير الأمنية في الحالات العاجلة على الموضوعات غير المنصوص عليها في المادة 10 من قانون الأمن.

"وفي الحالات العاجلة لحماية الأمن الوطني وضمان النظام والأمن الاجتماعي وضمان الشؤون الخارجية، يقرر وزير الأمن العام تطبيق التدابير الأمنية المناسبة على الأشخاص الذين لا تشملهم أحكام هذه المادة"، كما جاء في مشروع القانون.

وبحسب الحكومة فإن العمل الأمني ​​يتضمن دائما العديد من العوامل غير المتوقعة وغير المؤكدة. لذلك، وبناءً على حالة الأمن والنظام في كل وقت، فمن الضروري أن يكون هناك تدابير أمنية مناسبة لكل موضوع مناسب. وفي الواقع العملي، وفي إطار تنفيذ مهامها، تقوم قوة الحرس بأعمال حراسة للعديد من الجهات الأخرى بناء على طلب الوزارات والهيئات والفروع غير الخاضعة للحراسة، أو في الحالات العاجلة، أو للاستجابة السريعة لأعمال الشؤون الخارجية للحزب والدولة وفقاً لمبدأ العلاقات المتبادلة.

وأكدت الحكومة أيضاً أن تنفيذ هذه المهمة لا يدر موارد مالية، لأن هذه المهمة في الواقع تم تنفيذها ويتم تنفيذها على أساس الموازنة بين الموارد الحالية والمالية، وبالتالي فهي لا تدر تكاليف أو موارد بشرية.

من الضروري تضييق نطاق الأمن ليشمل المؤتمرات والمهرجانات.

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، لي تان توي، في تقديم تقرير المراجعة الأولية، إن اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن وافقت على إضافة الأمانة الدائمة، ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا كحراس أمن من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على لوائح الحزب على الفور وضمان الاتساق والإنصاف والشفافية من حيث الألقاب والمناصب والأنظمة والسياسات لكبار قادة الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية.

وجاء في رأي وكالة المراجعة: "إن إضافة الألقاب والمناصب الثلاثة المذكورة أعلاه تتسق مع طبيعة وأهمية هذه المناصب في النظام السياسي".

وقد ضيق مشروع القانون نطاق الأمن للمؤتمرات والمهرجانات لتشمل المؤتمرات والمهرجانات التي تنظمها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، والرئيس، والجمعية الوطنية، والحكومة، والمؤتمرات الدولية المنظمة في فيتنام بمشاركة كبار قادة الحزب والدولة.

وهذا، بحسب اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني، ضروري وشرط لتنفيذ العمل الأمني ​​بشكل أفضل مع التركيز على النقاط الرئيسية، وضمان الفعالية والتوافق مع أحكام الدستور، والملاءمة مع ظروف الأمن والنظام في بلادنا.

وفيما يتعلق بنص المادة التي يقرر وزير الأمن العام تطبيق التدابير الأمنية المناسبة على الأشخاص غير المشمولين بالقانون، فإن العديد من الآراء في هيئة المراجعة تتفق مع أحكام مشروع القانون، لأنها تعتقد أن حماية الأمن الوطني وضمان النظام والأمن الاجتماعي من المهام الوطنية الهامة وتحظى دائما بأولوية قصوى.

وتشير بعض الآراء إلى ضرورة توضيح "الحالات الضرورية" في هذا القانون لتجنب التطبيق التعسفي وغير المتسق.

هناك آراء لا تتفق مع إضافة هذا النص إلى القانون، وذلك لأنها ترى أن: التدابير الأمنية تطبق عند وجود شيء محمي (البند 3، المادة 1 من قانون الأمن)، وأن تطبيق التدابير الأمنية في حالة عدم وجود شيء محمي أمر غير معقول.