لقد قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بصياغة منشور ينظم التدريس والتعلم الإضافي لطلب التعليقات. الموعد النهائي لتقديم التعليقات هو 22 أكتوبر 2024.

يجب الإبلاغ إلى المدير

الأمر الأكثر إثارة للاهتمام في المشروع هو أن وزارة التربية والتعليم والتدريب تخطط لإزالة الأنظمة الخاصة بالحالات التي لا يجوز فيها التدريس الإضافي، مثل التعميم رقم 17 بتاريخ 16 مايو 2012، الذي أصدر الأنظمة الخاصة بالتدريس والتعلم الإضافي.

وتتضمن هذه الضوابط: عدم تدريس مواد إضافية لطلبة المرحلة الابتدائية إلا في الحالات التالية: التربية الفنية، التربية البدنية، التربية على المهارات الحياتية. لا يجوز للمعلمين الذين يتقاضون رواتب من صندوق رواتب وحدات الخدمة العامة تنظيم التدريس أو التعلم الإضافي خارج المدرسة ولكن يمكنهم المشاركة في التدريس الإضافي خارج المدرسة؛ لا يجوز للمعلمين إعطاء دروس إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يدرسونهم في المنهج العادي دون إذن من رئيس الوكالة التي تدير ذلك المعلم.

وبحسب مشروع اللائحة، يُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم خارج المدرسة، بمجرد الإبلاغ إلى مدير المدرسة بدلاً من الاضطرار إلى طلب الإذن كما هو الحال حاليًا. على وجه التحديد، قم فقط بالإبلاغ وإعداد قائمة (الاسم الكامل، صف الطلاب) إلى مدير المدرسة، والالتزام بعدم استخدام أي شكل من أشكال إجبار الطلاب على أخذ دروس إضافية. لقد حظيت حقيقة أن المعلمين يمكنهم تدريس طلابهم خارج المدرسة باهتمام كبير من قبل المعلمين وأولياء الأمور وخبراء التعليم.

وقال أحد المعلمين بصراحة أن التعميم رقم 17 ينص أيضا على أنه لا يجوز تدريس دروس إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يدرسهم المعلم في المنهج العادي دون إذن من رئيس الوكالة التي تدير ذلك المعلم. ومع ذلك، لم تتمكن أي وكالة محددة من مراقبة وإدارة التدريس والتعلم الإضافي خارج المدرسة في السنوات الأخيرة. لذلك، يتوجب على الطلاب في جميع المستويات أن يأخذوا دروسًا إضافية، ومعظمهم يأخذون دروسًا إضافية مع معلميهم العاديين.

لا يستحق التوقف

أعرب الدكتور نجوين تونغ لام، رئيس جمعية هانوي لعلم النفس التربوي، عن رأيه: إن طبيعة التدريس والتعلم الإضافي لا تستحق منعها، وليس سيئًا إذا ذهب الطلاب طواعية إلى المدرسة وكان المعلمون متحمسين للتدريس في الفصل، ومعاملة الطلاب الذين يأخذون دروسًا إضافية وأولئك الذين لا يأخذون دروسًا إضافية على قدم المساواة. في الواقع، مع نظام تعليمي يركز بشكل كبير على الامتحانات ونتائج الشهادات، فمن المؤكد أن الطلاب مضطرون إلى أخذ دروس إضافية للحصول على أعلى النتائج في الامتحانات. إن التدريس والتعلم الإضافي أمر سيئ فقط عندما يفرض بعض المعلمين أو يغريون أو يطبقون حيل التدريس في الفصل الرئيسي حتى يضطر الطلاب إلى القدوم إليهم لحضور دروس إضافية.

قام مدير إحدى المدارس الثانوية بتحليل أنه إذا نظرنا إلى امتحان التخرج من المدرسة الثانوية وامتحان القبول للصف العاشر، فسنرى أن معظم طلاب الصف التاسع والثاني عشر يجب عليهم أخذ دروس إضافية وفقًا لخطة المدرسة وفي مراكز الدروس الخصوصية ومنازل المعلمين على أمل القبول في المدارس التي سجلوا فيها. تزدهر الدروس الخصوصية والتعلم الإضافي لطلاب المرحلة الثانوية داخل المدرسة وخارجها.

وقال خبير التعليم فام هييب إن التدريس والتعلم الإضافي ظاهرة عالمية، وليس فقط في فيتنام. في بعض البلدان، لا يعمل العديد من المعلمين الجيدين في المدارس العادية، بل في مراكز تعليمية إضافية. ومع ذلك، لا ينبغي للمعلمين إعطاء دروس إضافية لطلابهم، لأنه يمكن للمعلمين إساءة استخدام سلطتهم في الفصل لإجبار الطلاب على أخذ دروس إضافية. لا ينبغي للمدرسين أن يكونوا هم من يقومون بتقييم الطلاب في الفصل. إن تنظيم جلستين يوميًا يحد من التدريس والتعلم الإضافي. ولا يُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم، وهو ما يعد أيضًا وسيلة للحد من التدريس والتعلم الإضافي. وتحتاج المدارس إلى الابتكار في الاختبارات والتقييم المركزي، الأمر الذي من شأنه أيضاً أن يساعد في الحد من الإكراه.

قالت السيدة فان ترينه كوينه آن، وهي معلمة في مدرسة جيا دينه الثانوية (منطقة بينه ثانه، مدينة هوشي منه)، إنه وفقًا للوائح طويلة الأمد، لا يُسمح للمعلمين بتدريس فصول إضافية بشكل تلقائي، ولا يُسمح لهم بتدريس الطلاب الذين يدرسون حاليًا فصولًا منتظمة... ولكن لدى المعلمين العديد من الطرق لتدريس الفصول الإضافية، مثل إنشاء شركة للتأكد من تدريس الفصول الإضافية وفقًا للقانون، وتدريس الفصول الإضافية في المركز والتفاوض على التكلفة.

وبحسب السيد لام فو كونغ تشينه، وهو مدرس في مدرسة نجوين دو الثانوية (المنطقة العاشرة، مدينة هوشي منه)، فإن الدروس الإضافية هي حاجة مشروعة للعديد من الطلاب، بما في ذلك أولئك الذين اعتادوا فقط على الدراسة مع المعلمين في الفصل، لذا فإن الرغبة في أخذ دروس إضافية مع هؤلاء المعلمين أمر طبيعي ومشروع. ولذلك، فإن التعليم والتعلم الإضافي موجود منذ سنوات عديدة. الراتب لا يكفي لضمان الحياة، لذا من الطبيعي أن يرغب المعلمون في تدريس فصول إضافية لتحسين دخلهم.

لا ينبغي حظر "العيش معًا"

وهذه ليست المرة الأولى التي تثير فيها وزارة التربية والتعليم والتدريب مسألة إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط للحصول على أساس قانوني للتعامل معها خارج المدارس. وبحسب الخبراء، فإن هذا ضروري في السياق الحالي، إذ يتعين علينا إيجاد طريقة "للعيش معًا" بدلاً من حظره.

يتضمن المشروع قواعد بهذا الشأن، وقد علق العديد من الخبراء على أنها جيدة جدًا، على سبيل المثال، ليس من الضروري ألا يُسمح للمعلمين بتدريس فصول إضافية للطلاب الذين سبق لهم التدريس في المدرسة، ويجب على الأفراد الذين يرغبون في تدريس فصول إضافية تسجيل أعمالهم... سيؤدي هذا إلى وضع الفصول الإضافية في نظام الإدارة من جميع المستويات، واعتبار الفصول الإضافية مهنة ويجب ترخيصها، تمامًا كما يُسمح للأطباء بفتح عياداتهم الخاصة، يُسمح للمعلمين أيضًا بفتح فصول إضافية. وتعتبر مثل هذه الأنظمة واضحة وشفافة، ومن الناحية التربوية فهي تظهر احترام مهنة المعلم، واعتبار التدريس مهنة مشروعة. ومع ذلك، سواء كان التدريس داخل المدرسة أو خارجها، ينبغي أن تكون المسودة أكثر "انفتاحا" وإيجازا بالنسبة للمعلمين.

قال مدير إحدى المدارس الثانوية إنه إذا كان من الممكن إضافة تعليم وتعلم إضافي إلى قطاع الأعمال المشروط، فهذا أمر جيد جدًا. في الواقع، يتمتع العديد من المعلمين في المدارس الحكومية بوقت فراغ كبير، لذا يذهبون للتدريس في المدارس الخاصة ويدفعون ضريبة الدخل الشخصي. إذا كانت الإدارة مثل الأعمال التجارية، فإنها ستمهد الطريق للمعلمين للتسجيل، وتعليم عدد معين من الطلاب، وتحديد الرسوم، وستقوم وكالات الإدارة بجمع الضرائب. ولكن معدل الضريبة على هذا النشاط يحتاج أيضًا إلى أن يكون له خصائصه الخاصة. إذا كانت مرتفعة للغاية، فسوف تضع ضغطًا غير مقصود على الطلاب.