التدريس الإضافي: الإدارة أو الحظر؟

أصدرت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا تعميمًا ينظم التدريس والتعلم الإضافي لطلب التعليقات. الموعد النهائي لتقديم التعليقات هو 22 أكتوبر/تشرين الأول 2024.

يجب الإبلاغ إلى المدير

الأمر الأكثر إثارة للاهتمام في المشروع هو أن وزارة التربية والتعليم والتدريب تخطط لإزالة القواعد المنظمة للحالات التي لا يجوز فيها التدريس الإضافي، مثل التعميم رقم 17 بتاريخ 16 مايو 2012، والذي أصدر القواعد المنظمة للتدريس والتعلم الإضافي.

تشمل هذه اللوائح: منع التدريس الإضافي لطلاب المرحلة الابتدائية، إلا في الحالات التالية: التربية الفنية، والتربية البدنية ، ومهارات الحياة. لا يُسمح للمعلمين (GV) الذين يتقاضون رواتبهم من صندوق رواتب وحدات الخدمة العامة بتنظيم التدريس أو التعلم الإضافي خارج المدرسة، ولكن يمكنهم المشاركة في التدريس الإضافي خارج المدرسة؛ ولا يُسمح لهم بتقديم تدريس إضافي خارج المدرسة للطلاب الذين يُدرّسهم المعلم في المنهج الرئيسي دون إذن من رئيس الجهة التي يُديرها المعلم.

وفقًا لمسودة اللائحة، يُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم خارج المدرسة، ما عليهم سوى إبلاغ مدير المدرسة بذلك بدلًا من طلب الإذن كما هو الحال حاليًا. وتحديدًا، عليهم فقط إبلاغ مدير المدرسة وإعداد قائمة (بالاسم الكامل وصف الطلاب)، مع الالتزام بعدم إجبار الطلاب على حضور حصص إضافية بأي شكل من الأشكال. وقد حظيت إمكانية تدريس المعلمين لطلابهم خارج المدرسة باهتمام كبير من المعلمين وأولياء الأمور وخبراء التعليم .

صرح أحد المعلمين بصراحة أن التعميم رقم ١٧ ينص أيضًا على أنه لا يجوز إعطاء حصص إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يُدرّسهم المعلمون في فصولهم الدراسية العادية إلا بإذن من رئيس الجهة التي تُدير ذلك المعلم. ومع ذلك، لم تتمكن أي جهة مُحددة من مراقبة وإدارة الحصص الإضافية خارج المدرسة في السنوات الأخيرة. لذلك، يُضطر الطلاب في جميع المراحل الدراسية إلى حضور حصص إضافية، ومعظمهم يحضرون حصصًا إضافية مع معلميهم العاديين.

لا يستحق التوقف

صرّح الدكتور نجوين تونغ لام، رئيس جمعية هانوي لعلم النفس التربوي، برأيه قائلاً: "لا جدوى من منع التدريس والتعلم الإضافي، فهو ليس سيئًا إذا تطوع الطلاب بالحضور إلى المدرسة وكان المعلمون متحمسين للتدريس في الفصل، وعاملوا الطلاب الذين يحضرون دروسًا إضافية والذين لا يحضرونها على قدم المساواة. في الواقع، مع تركيز نظام التعليم بشكل كبير على الامتحانات والشهادات، يجب على الطلاب حضور دروس إضافية للحصول على أعلى الدرجات في الامتحانات. التدريس والتعلم الإضافي سيئ فقط عندما يكون هناك بعض المعلمين الذين يفرضون ويغريون ويستخدمون حيلًا تعليمية في الفصول العادية لإجبار الطلاب على الحضور إليهم لحضور دروس إضافية.

حلل مدير إحدى المدارس الثانوية أنه إذا نظرنا إلى امتحان التخرج من المدرسة الثانوية وامتحان القبول للصف العاشر، فسنجد أن معظم طلاب الصفين التاسع والثاني عشر يضطرون إلى أخذ دروس إضافية وفقًا لخطة المدرسة وفي مراكز الدروس الخصوصية ومنازل المعلمين على أمل القبول في المدارس التي سجلوا فيها. ويشهد برنامج الدروس الخصوصية والتعلم الإضافي لطلاب السنة النهائية ازدهارًا كبيرًا داخل المدرسة وخارجها.

قال خبير التعليم فام هييب أيضًا إن التدريس والتعلم الإضافي ظاهرة عالمية، ليس فقط في فيتنام، بل حتى في بعض الدول، فالعديد من المعلمين الجيدين لا يعملون في المدارس النظامية، بل يعملون في مراكز الدروس الخصوصية. ومع ذلك، لا ينبغي السماح للمعلمين بتدريس طلابهم دروسًا إضافية، إذ يمكنهم إساءة استخدام سلطتهم في الفصل لإجبار الطلاب على أخذ دروس إضافية. لا ينبغي أن يكون معلمو الدروس الخصوصية هم من يقيّمون الطلاب في الفصل. إن تنظيم جلستين يوميًا قد حدّ من التدريس والتعلم الإضافي. لا يُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم، وهي أيضًا طريقة للحد من التدريس والتعلم الإضافي. تحتاج المدارس إلى الابتكار في الاختبارات والتقييم المركزي، مما سيساهم أيضًا في الحد من الإكراه.

قالت السيدة فان ترينه كوينه آن، وهي معلمة في مدرسة جيا دينه الثانوية (منطقة بينه ثانه، مدينة هوشي منه)، إنه وفقًا للوائح طويلة الأمد، لا يُسمح للمعلمين بتدريس فصول إضافية بشكل تلقائي، ولا يُسمح لهم بتدريس الطلاب الذين يدرسون حاليًا فصولًا منتظمة... ولكن لدى المعلمين العديد من الطرق لتدريس الفصول الإضافية، مثل إنشاء شركة للتأكد من تدريس الفصول الإضافية وفقًا للقانون، وتدريس الفصول الإضافية في المركز والتفاوض على التكلفة.

وفقًا للسيد لام فو كونغ تشينه، مُعلّم في مدرسة نجوين دو الثانوية (المنطقة العاشرة، مدينة هو تشي منه)، تُعدّ الدروس الإضافية حاجةً مُلحّةً للعديد من الطلاب، بمن فيهم أولئك الذين اعتادوا على الدراسة مع مُعلّمين في الفصل فقط، لذا من الطبيعي والمشروع أن يرغبوا في الدراسة مع هؤلاء المُعلّمين. لذلك، وُجدت الدروس الإضافية منذ سنوات طويلة. فالرواتب لا تكفي لتأمين لقمة العيش، لذا من الطبيعي أن يرغب المُعلّمون في تدريس دروس إضافية لتحسين دخلهم.

لا ينبغي حظر "العيش معًا"

هذه ليست المرة الأولى التي تُثير فيها وزارة التعليم والتدريب مسألة إدراج الدروس الخصوصية كنشاط تجاري مشروط، وذلك بهدف إيجاد أساس قانوني لممارستها خارج المدارس. ويرى الخبراء أن هذا ضروري في ظل الظروف الراهنة، ويجب إيجاد طريقة "للتعايش معها" بدلاً من حظرها.

يتضمن مشروع القانون لوائح بهذا الشأن، وقد أشاد بها العديد من الخبراء ووصفوها بأنها ممتازة. على سبيل المثال، ليس من الضروري للمعلمين عدم تدريس حصص إضافية للطلاب الذين سبق لهم التدريس في المدرسة، ويجب على الراغبين في تدريس حصص إضافية تسجيل أعمالهم... سيؤدي هذا إلى إدراج الحصص الإضافية في نظام الإدارة من جميع المستويات، واعتبارها مهنةً يجب ترخيصها، وكما يُسمح للأطباء بفتح عياداتهم الخاصة، يُسمح للمعلمين أيضًا بفتح حصص إضافية. هذه اللوائح واضحة وشفافة، ومن منظور تربوي، تُمثل احترامًا لمهنة المعلمين، واعتبار الحصص الإضافية مهنةً قانونية. ومع ذلك، سواءً كان تدريس الحصص الإضافية داخل المدرسة أو خارجها، يجب أن يكون مشروع القانون أكثر "انفتاحًا" ودقةً للمعلمين.

قال مدير مدرسة إعدادية إنه إذا أمكن إضافة أنشطة تعليمية وتعلمية إضافية إلى النشاط التجاري المشروط، فهذا أمر جيد جدًا. في الواقع، لدى العديد من المعلمين في المدارس الحكومية وقت فراغ كبير، لذا يذهبون للتدريس في المدارس الخاصة ويدفعون ضريبة دخل شخصية. إذا أُدير هذا النشاط كنشاط تجاري، فسيُمهّد الطريق للمعلمين لتسجيل أسمائهم، وتدريس عدد معين من الطلاب، وتحديد سعر معين، وستقوم الجهات الإدارية بتحصيل الضريبة. مع ذلك، يجب أن يكون لمعدل الضريبة على هذا النشاط خصائصه الخاصة، فإذا كان مرتفعًا جدًا، فسيُشكّل ضغطًا غير مرئي على الطلاب.