ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع بعد ظهر يوم 27 أكتوبر.

وفي الاجتماع الذي فوضه رئيس الوزراء، قدم وزير التخطيط والاستثمار تقريرا حول مشروع القرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق.

وبناء على ذلك، وفي إطار تنفيذ سياسات الحزب والجمعية الوطنية، شجعت الحكومة في الآونة الأخيرة الاستثمار في تطوير منظومة المرور. حتى الآن، تم تنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية والحديثة مثل الطرق السريعة: باك جيانج - لانج سون، هانوي - هاي فونج - كوانج نينه - مونج كاي، لا سون - توي لوان، مدينة هوشي منه - لونج ثانه - داو جياي، الجسور الكبيرة مثل تان فو - لاش هوين، باخ دانج، نهات تان، كاو لان، فام كونج... مما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد بأكملها.

ومع ذلك، في عملية تطبيق أحكام قانون الاستثمار في إنشاء أعمال المرور، ظهرت مجموعة من اللوائح التي تحتاج إلى تعديل لتتناسب مع الوضع، من أجل تحرير الموارد، وتسريع تقدم البناء، وصرف رأس المال الاستثماري العام في قطاع المرور، أحد قطاعات البنية التحتية الوطنية المهمة.

نص قرار مجلس الأمة رقم 31/2021/QH15 المؤرخ 12 نوفمبر 2021 بشأن إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025 على مهمة مواصلة إعادة هيكلة الاستثمار العام بشكل فعال؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات لضمان إدارة موحدة وفعالة وكفؤة؛ تعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية لدى كل مستوى وكل قطاع، وتعزيز مسؤولية القادة.

وفقاً لأحكام الفقرتين (ب) و(هـ) من البند الثاني من المادة 15 من قانون إصدار الوثائق القانونية، فإن الجمعية الوطنية هي السلطة المختصة بالبت في إصدار قرار لتوجيه تنفيذ عدد من السياسات الجديدة بموجب سلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية ولكنها لا تحتوي على قوانين حاكمة أو تختلف عن أحكام القوانين الحالية؛ أية مسائل أخرى تدخل ضمن اختصاص المجلس الوطني.

الوفود المشاركة في جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 27 أكتوبر.

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن مشروع القرار يتكون من 10 مواد، بما في ذلك المحتويات الرئيسية 5 مجموعات سياسية.

وعلى وجه التحديد، من حيث المبدأ، معايير اختيار المشاريع التجريبية (المادة 3)، تقترح الحكومة مبدأ تطوير قائمة تجريبية: هناك اقتراح مكتوب من وزارة النقل و/أو اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية. تم تحديد أو تقدير مصدر رأس المال الاستثماري ليكون قادرًا على تنفيذ المشروع؛ في حالة استخدام رأس مال الميزانية المحلية، يجب أن يكون هناك التزام بترتيبات رأس المال من مجلس الشعب الإقليمي قبل أن تقرر السلطة المختصة قائمة المشاريع التي يتم تطبيق السياسة التجريبية عليها. هناك مكان ووقت واضح ومحدد للتنفيذ. يجب أن تندرج المشاريع المقترحة ضمن إحدى مجموعات السياسات المقترحة للتجربة بموجب هذا القرار.

وأكد رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه على ضرورة إصدار قرار لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق، وقال إن الحكومة اقترحت سياسات تجريبية محددة لضمان التنفيذ الناجح لسياسة الحزب في بناء نظام حديث للبنية التحتية للطرق، والابتكار القوي في اللامركزية والتفويض والتفويض وتحسين فعالية التنسيق في القيادة والتوجيه والتشغيل، وتعظيم موارد الاستثمار، وتنويع أشكال تعبئة الموارد، وخاصة الموارد غير الحكومية. ولذلك فإن آراء كثيرة تتفق على ضرورة إصدار القرار.

ومع ذلك، توصي اللجنة الاقتصادية بضرورة استكمال تقييم أكثر شمولاً واكتمالاً وتحديداً لتأثير السياسات، وتوضيح تأثيرها على إيرادات ونفقات وموارد ميزانية الدولة لضمان تنفيذ السياسات.

وفيما يتعلق بنسبة رأس المال الحكومي المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص (المادة 4)، فإن اللجنة الاقتصادية توافق بشكل أساسي على الاقتراح القاضي بزيادة نسبة رأس المال الحكومي المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى ما لا يزيد على 70% من إجمالي استثمار المشروع التجريبي المقترح.

علاوة على ذلك، أبدت مؤسسات الائتمان والمستثمرون في الآونة الأخيرة قلقهم بشأن المشاركة في الاستثمار في مشاريع النقل المشتركة بين القطاعين العام والخاص. وعليه فإن مقترح الحكومة بشأن نسبة رأس مال الدولة المشارك في مشاريع الاستثمار في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص لن يحل بشكل كامل الصعوبات والمشاكل التي تواجه مشاريع النقل القائمة بين القطاعين العام والخاص الحالية.

ولذلك توصي اللجنة الاقتصادية بأن على الحكومة أن تتوصل إلى حلول متزامنة لضمان فعالية السياسة المقترحة.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بتحديد نسبة وجزء رأس مال الدولة المخصص لاستحواذ الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع في الملحق الأول من قائمة المشاريع التجريبية بشكل واضح، لتوضيح ضرورة هذه السياسة بشكل أكبر.

وبحسب البرنامج، وبعد أن استمعت الجمعية الوطنية إلى تقارير وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، المفوض من قبل رئيس الوزراء بتقديم تقرير عن مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة بشأن الاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق؛ قدم رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريرا عن دراسة مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء أعمال المرور على الطرق. وفي الوقت المتبقي من الجلسة بعد ظهر يوم 27 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات لإبداء الرأي حول موضوعين.

أولاً، تعديل بعض محتويات القرار رقم 53/2017/QH14 المؤرخ 24 نوفمبر 2017 للجمعية الوطنية بشأن تقرير دراسة الجدوى لمشروع الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مطار لونغ ثانه الدولي.

ثانياً، قرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أعمال المرور على الطرق.