تقييم تأثير عمليات الدمج الإداري على تقدم مشاريع النقل بعناية

فيما يتعلق بمشروع الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku، أكد المندوبون أن الاستثمار ضروري ومتوافق تمامًا مع روح القرارات الرئيسية للحزب، وخاصة القرار رقم 23-NQ / TW المؤرخ 6 أكتوبر 2022 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني في منطقة المرتفعات الوسطى حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وفي الوقت نفسه، يتوافق هذا المشروع أيضًا مع القرار رقم 81/2023 للجمعية الوطنية بشأن الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد هذا الطريق السريع كواحد من الممرات الاقتصادية المهمة بين الشرق والغرب، ويربط بين Pleiku - Quy Nhon كبوابة إلى بحر منطقة مثلث التنمية فيتنام - لاوس - كمبوديا.

رأى المندوبون أن ملف المشروع يتوافق بشكل أساسي مع أحكام قانون الاستثمار العام. ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن بعض بنود السياسات التسع المحددة التي اقترحتها الحكومة لتنفيذ المشروع قد أُقرت في مشاريع القوانين المقدمة إلى المجلس الوطني في دورته التاسعة، مما يستدعي دراسة متأنية لتجنب التكرار أو التضارب القانوني.

على وجه التحديد، تتعلق السياسة الأولى بلامركزية السلطة لاتخاذ قرار بشأن الاستثمار في المشاريع المكونة. وتشير السياسة الثانية إلى السلطة لاتخاذ قرار بشأن سياسات الاستثمار. وتتعلق السياسة الثالثة بالعطاءات. وتتعلق السياسة الرابعة بالقدرة على موازنة رأس مال المشروع. وتسمح السياسة الخامسة بالتنفيذ المتزامن لإعداد وتقييم واعتماد تقارير دراسة الجدوى والتصميمات الفنية ووثائق العطاءات ووثائق الطلب. وتتعلق السياسة السادسة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين. وتتعلق السياسة السابعة باستغلال المعادن كمواد بناء شائعة لخدمة المشروع. وتنظم السياسة الثامنة ترتيب مواقع التخلص من نفايات البناء الصلبة واستخدام الأراضي المتخصصة لزراعة الأرز كأرض. وتتعلق السياسة التاسعة بترتيب خطط رأس المال للمشروع وتكاليف أداء مهام المستثمر ومجلس إدارة المشروع ونفقات الاستشارات خلال مرحلة إعداد الاستثمار.

من بينها، أشار المندوب إلى أن السياسات الأولى والرابعة والتاسعة مُدرجة في قانون الاستثمار العام الحالي، ويجري تعديلها واستكمالها في مشاريع القوانين المعروضة على المجلس الوطني في هذه الدورة. وفي حال إقرار مشاريع القوانين، ستُعتمد هذه النصوص تلقائيًا، ولا داعي للاستمرار في إدراجها في القرار، تفاديًا للتكرار أو التداخل بين القانون والقرار. واقترح المندوب على الحكومة تحديث إصدار الوثائق القانونية الجديدة بشكل دقيق لضمان تنفيذ القرار بشكل صحيح ومتسق وفعال.

فيما يتعلق بالمرحلة الأولى من مشروع طريق بين هوا - فونغ تاو السريع، أعرب المندوب تران هونغ نجوين عن قلقه من أن التكلفة الإجمالية للتعويضات والدعم وإعادة التوطين للمشروع، بعد المراجعة، قد زادت بنسبة تقارب 49% مقارنةً بالتقدير الأولي. وهذه زيادة كبيرة جدًا، لا سيما مع التقلبات الكبيرة في أسعار التعويضات في مقاطعتي دونغ ناي وبا ريا - فونغ تاو. وطلب المندوب من الحكومة توضيح الأسباب وتحليل العوامل التي أدت إلى هذه التكاليف المرتفعة بدقة لضمان الشفافية والكفاءة في استخدام الميزانية.

من القضايا الأخرى التي أشار إليها المندوبون دمج الوحدات الإدارية الإقليمية، والمتوقع تنفيذه اعتبارًا من 1 يوليو 2025. قد يؤثر تغيير الحدود الإدارية على الجهة المسؤولة عن تخصيص وصرف رأس المال وفقًا للمنطقة الجديدة، وخاصةً رأس مال الموازنة المحلية المخصص لأعمال تطهير الموقع. وطلب المندوبون من الحكومة تقييم أثر عمليات الدمج الإدارية بدقة على تقدم تنفيذ المشروع، لضمان الاتساق والاستمرارية وعدم انقطاع عملية التنفيذ.

وأخيرًا، أشار المندوب إلى أن الوثائق المقدمة إلى المجلس الوطني هذه المرة ذكرت تعديل هيكل استخدام الأراضي، إلا أن الشرح والمقترحات المحددة لم تكن واضحة. واقترح المندوب أن تُكمل الحكومة هذا المحتوى بشكل كامل لضمان اكتمال وثائق المشروع ووضوحها، مما يُسهّل الإشراف والتنفيذ.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html