يقترح مندوبو الجمعية الوطنية أن تدفع الشركات التي لديها أكثر من 3000 موظف رسومًا نقابية بنسبة 1٪ فقط

وهذا المستوى من التمويل لم يعد معقولا في السياق الحالي.

ناقش مجلس النواب صباح اليوم (24 أكتوبر) في قاعة المجلس، استمراراً لجلسته الثامنة، مشروع قانون النقابات العمالية المعدل.

يثير محتوى الرسوم النقابية التي تدفعها الهيئات والمنظمات والمؤسسات بنسبة 2٪ من صندوق الرواتب كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي للموظفين اهتمام العديد من المندوبين.

وفقًا للمندوب نجوين آنه تري (مندوب هانوي)، فإنّ الحفاظ على نسبة 2% من صندوق النقابات منذ عام 1957 أمرٌ معقول. إذ كان معظم العمال آنذاك مسؤولين وموظفين في هيئات حكومية. وتُخصّص الدولة هذا الصندوق.

مع ذلك، صرّح السيد نجوين آنه تري بأن هذا المستوى من التمويل لم يعد معقولاً في ظل الظروف الراهنة. وتحديداً، يشهد عدد الشركات في فيتنام حالياً ارتفاعاً كبيراً، حيث يصل عدد موظفيها إلى مئات وآلاف، بل عشرات الآلاف.

وقال هذا المندوب إن دفع رسوم النقابات البالغة 2% يصبح عبئا على الشركات التي لديها عدد كبير من الموظفين.

"إذا أصبح الوضع خطيرًا لدرجة أن الشركات لا تستطيع التوسع أو حتى الحفاظ على عملياتها، فسوف يفقد العمال وظائفهم؛ وسوف تتقلص الشركات، وستنخفض استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر، وسيتأثر اقتصاد البلاد، وسيصبح العمال عاطلين عن العمل"، كما يخشى السيد تري.

لمواكبة الظروف الراهنة، اقترح السيد نجوين آنه تري أن تكون نسبة رسوم النقابة 2% للشركات التي يقل عدد موظفيها عن 500 موظف. أما الشركات التي يتراوح عدد موظفيها بين 500 و3000 موظف، فتبلغ 1.5%. أما الشركات التي يزيد عدد موظفيها عن 3000 موظف، فتبلغ 1% فقط.

وأضاف مندوب مدينة هانوي أن مشروع القانون يحتاج إلى المزيد من اللوائح التي تلزم الشركات بالاهتمام بالحياة الروحية والثقافية والرياضية والترفيهية للموظفين.

واقترح المندوب تران نهات مينه (وفد نغي آن) الاستمرار في الحفاظ على مستوى رسوم النقابة البالغة 2٪ واللوائح كما هو الحال في مشروع القانون.

"لقد حظي صندوق النقابات العمالية بالدعم والترويج الفعال لأكثر من 60 عامًا، منذ صدور قانون النقابات العمالية عام 1957. ويُستخدم هذا الصندوق بشكل رئيسي في النقابات العمالية الشعبية لرعاية حياة أعضاء النقابات والعمال، مثل الزيارات، والإجازات المرضية، وهدايا عيد رأس السنة، وهدايا أعياد الميلاد... أو تنظيم الأنشطة الثقافية والرياضية"، هذا ما قاله المندوب مينه.

وبحسب المندوب مينه، فإن مشروع القانون أضاف بعض المحتويات لتناسب الواقع، مثل اللوائح الخاصة بتعليق وإعفاء رسوم النقابات للمنظمات والشركات التي تواجه صعوبات، لذلك عند تنفيذ هذه السياسة، من المتوقع أن تنخفض الإيرادات من رسوم النقابات.

ومع ذلك، في ذلك الوقت، كانت النقابة العليا لا تزال تدعم وتحمي حقوق أعضاء النقابة والموظفين في النقابة الشعبية في حالات الإيقاف المؤقت أو الإعفاء من دفع رسوم النقابة.

"لذلك، فإن تقنين ميزانية النقابات البالغة 2٪ والاستمرار في الحفاظ عليها كما هو منصوص عليه في مشروع القانون أمر ضروري للغاية، لضمان قيام النقابات بمسؤولياتها تجاه أعضاء النقابات والعمال، والمساهمة في التنمية المستقرة للوكالات والوحدات والمؤسسات"، كما حلل السيد مينه.

رسوم النقابات البالغة 2% لا تشكل عبئًا على الشركات

وذكر تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القانون، أنه خلال المناقشة، كانت هناك العديد من الآراء التي اقترحت استمرار الحفاظ على مستوى رسوم النقابات العمالية البالغة 2%.

علاوة على ذلك، هناك بعض الآراء التي لا تتفق مع هذا المستوى من الرسوم وتقترح أن يتم المساهمة طواعية في أموال النقابات من قبل المنظمات والمؤسسات غير الحكومية.

ويقترح هذا الرأي أيضًا عدم تحصيل رسوم نقابية بنسبة 2% من الوحدات التي لديها بالفعل منظمات أخرى تمثل الموظفين؛ ووضع خارطة طريق لخفض معدل رسوم النقابة تدريجيًا وتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل.

أوضحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أنه منذ صدور قانون النقابات العمالية عام ١٩٥٧، استمر تحصيل أموال النقابات العمالية. ويُظهر الحفاظ على نسبة ٢٪ من إيرادات النقابات العمالية لرعاية العمال وضمان عمل الجهاز النقابي تفوق النظام الاشتراكي.

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن هذا المصدر التمويلي يلعب أيضًا دورًا مهمًا وحاسمًا في ضمان الموارد المالية لنقابات العمال في فيتنام، وخاصة النقابات العمالية القاعدية، للقيام بوظائفها ومهامها في رعاية الرعاية الاجتماعية للعمال؛ وخاصة تمثيل وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية لأعضاء النقابات والعمال.

ولكي نكون متوافقين مع الواقع، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن مشروع القانون أضاف عددا من مهام الإنفاق الجديدة مثل الإنفاق على النقابات العمالية القاعدية حيث يتم إعفاء المنظمات والشركات التي تواجه صعوبات من رسوم النقابات العمالية أو تخفيضها.

وتستخدم أموال النقابات أيضًا في بناء المساكن الاجتماعية التي يمكن للعمال استئجارها، وبناء الأشغال العامة لأعضاء النقابات والعمال ومؤسسات النقابات بشكل رئيسي من الأموال المتراكمة للنقابات على المستويات الإقليمية والمدنية وما يعادلها والاتحاد العام للعمل في فيتنام.

يتم تضمين رسوم النقابات في النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة للمؤسسة.

استشهدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتقرير صادر عن الاتحاد العام للعمال في فيتنام يظهر أن رسوم النقابات العمالية تمثل نسبة صغيرة من نفقات الأعمال (في المتوسط ​​حوالي 0.38٪) وأن هناك مقترحات قليلة من الشركات تتعلق بدفع 2٪ من رسوم النقابات العمالية.