كان هذا هو تحليل المندوب ثاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة نغي آن، عند حديثه في المناقشة حول نتائج استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات وحل الشكاوى والتنديدات للمواطنين في عام 2023 في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وبناء على ذلك أوصى النواب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالإسراع في دراسة وتعديل اللائحة الخاصة بتصنيف ومعالجة الشكاوى والبلاغات المقدمة للهيئات المنتخبة.

سيتم قريبا استكمال نظام قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات

وفي حديثها خلال المناقشة، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة نغي آن، إنها وافقت بشكل أساسي على التعليقات والتقييمات بشأن النتائج التي تم تحقيقها، والقيود والنقائص في عمل استقبال المواطنين، ومعالجة الشكاوى والبلاغات، والإشراف على معالجة الشكاوى والبلاغات التي يرسلها المواطنون إلى الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، أقدم بعض التوصيات.

أولاً، فيما يتعلق بتطوير وتحسين قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، أقرت الجمعية الوطنية في 15 نوفمبر 2022 القرار رقم 75/2022/QH15 بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الرابعة، والذي يتضمن المحتوى الذي يتطلب من الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري التركيز على تنفيذ الحلول للتغلب على المشاكل والقيود القائمة في مجال التفتيش، وهي: "تطوير وتحسين قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، وضمان ربط البيانات على الصعيد الوطني والترابط في جميع أنحاء نظام وكالات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة والوكالات القضائية وجبهة الوطن الفيتنامية".

ومع ذلك، وفقًا لمندوب وفد نغي آن، بعد مرور عام واحد على التنفيذ، في التقرير رقم 562 المؤرخ 17 أكتوبر 2023 الصادر عن الحكومة عند تقييم المشاكل والقيود القائمة، فقد تقرر ما يلي: إن تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمل استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور؛ ولم تقم العديد من الوزارات والفروع والمحليات بتحديث البيانات في قاعدة البيانات الوطنية بشكل منتظم بشأن الشكاوى والبلاغات؛ وقد سبق لبعض الوزارات والفروع والمحليات أن قامت بشكل استباقي ببناء واستخدام نظام برمجي خاص بها لرصد شكاوى المواطنين وبلاغاتهم، ولكن لم يتم ربطه أو ربطه بنظام قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات.

ما يقلق الوفود هو أن التقرير لا يذكر إلا السبب البسيط للغاية: الافتقار إلى الاستثمار الكافي، والافتقار إلى التزامن والاتصال. لذلك، في القسم الخاص بالاتجاهات والمهام والحلول للسنوات القادمة، تم تقديم محتوى عام للغاية فقط: البحث ووضع خطة لتنفيذ تحديث وتوسيع نظام قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات لضمان الامتثال للمتطلبات الواردة في قرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية".

"في رأيي، فإن تقدم تحديث وتوسيع نظام قاعدة البيانات الوطنية لاستقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات بطيء، ولا توجد خارطة طريق محددة لوضع قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات موضع التنفيذ لتلبية متطلبات الجمعية الوطنية"، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ.

في كل عام، ومع توجه مئات الآلاف من المواطنين إلى الهيئات الحكومية لتقديم شكاواهم وتنديداتهم وتوصياتهم وأفكارهم، ومع تزايد عدد هذه الشكاوى والتنبيهات والتوصيات وأفكارهم، فإن تطبيق واستغلال بيانات المعلومات من قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والتنبيهات لا يخدم عمل استقبال المواطنين وحل الشكاوى والتنبيهات من قبل الهيئات المختصة فحسب، بل يساهم أيضًا في التغلب على الوضع الذي أشار إليه تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من خلال الإشراف: "لقد تم حل العديد من الحالات خارج نطاق صلاحياتها، وفقًا للوائح القانونية، وتمت مراجعتها من قبل الهيئات المركزية والمحلية، وتم إخطارها بإنهاء القبول والحل، ولكن لا تزال بعض الهيئات تحيل طلبات مراجعة الحالة دون توضيح الأساس والأسباب، مما يؤدي إلى صعوبات، ويخلق ضغطًا على الهيئات المختصة لحلها".

وأشار نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن إلى فوائد استكمال قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، واقترح أن تقوم الحكومة ومفتشية الحكومة بتوضيح أسباب العيوب والقيود المذكورة أعلاه، والتي بالإضافة إلى عدم وجود الاستثمار الكافي، ما هي الأسباب الموضوعية والذاتية الأخرى، من أجل التوصل إلى حلول سريعة للتغلب عليها والالتزام بجدول الإنجاز لتجنب إضاعة الوقت والجهد من جانب الشعب وكذلك المسؤولين والموظفين المدنيين.

بحث حول تعديلات لوائح تصنيف ومعالجة الشكاوى والإدانات من قبل الهيئات المنتخبة

وفيما يتعلق ببعض الحلول لتحسين جودة استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات والرسائل والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات التي يرسلها المواطنون إلى الجمعية الوطنية ووكالاتها، من خلال العمل العملي لاستقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات والرسائل والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات من قبل وفد الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية الأفراد، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ إن هناك بعض أوجه القصور واقترحت أن تولي الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاهتمام بحلها.

أولاً، لا توجد في قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تنظم استقبال المواطنين ومعالجة العرائض والرسائل والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات من قبل الهيئات المنتخبة والممثلين المنتخبين، أي قواعد بشأن تصنيف العرائض للهيئات المنتخبة.

"إن تصنيف الالتماسات للمعالجة أو عدم المعالجة من قبل الهيئات المنتخبة يشبه تصنيف السلطات المختصة، مما سيؤدي إلى حقيقة أنه إذا تم تطبيق اللوائح الخاصة بالالتماسات غير المؤهلة للمعالجة بشكل كامل، بما في ذلك: "الالتماس المرسل إلى العديد من الوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد، بما في ذلك الوكالات والمنظمات والوحدات أو الأشخاص الذين لديهم سلطة التعامل"، فإن عدد الالتماسات المؤهلة للمعالجة في الواقع سيكون صغيرًا جدًا"، أشارت السيدة تاي ثي آن تشونغ إلى أوجه القصور وأضافت: لأنه عندما يرسل معظم المواطنين التماسات إلى وكالات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية، فقد تم النظر فيها وحلها والرد عليها من قبل السلطات المختصة؛ ومع ذلك، وجدوا أنها غير مرضية.

مع نفس محتوى العريضة المرسلة إلى هيئة الجمعية الوطنية، لا يريد نواب الجمعية الوطنية أن يكونوا "ساعي بريد"، بل يريدون من الجمعية الوطنية ووفودها ونوابها حثّهم والإشراف عليهم ورصد توافق التسوية مع أحكام القانون. لذلك، أوصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة وتعديل لوائح تصنيف ومعالجة شكاوى وإدانات الهيئات المنتخبة في أقرب وقت، كما قال مندوب نغي آن.

واقترح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن أيضًا أن تواصل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعزيز التدريب وتعزيز المعرفة والمهارات للممثلين المنتخبين والموظفين المدنيين الذين يقدمون المشورة والمساعدة لوفود الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى في الفترة القادمة لأن عمل استقبال المواطنين والتعامل مع الالتماسات مهمة صعبة ومعقدة وتتطلب فهمًا قويًا للمعرفة والمهارات القانونية في التعامل مع المواقف.

كما وافقت المندوبة تاي ثي آن تشونغ على توصية المندوبين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة وتوجيه تطوير واستكمال واستخدام برنامج قاعدة بيانات لإدارة الالتماسات والرسائل للاستخدام المشترك بين وكالات الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية لتسهيل إدارة وتخزين ومعالجة الالتماسات والرسائل ومراقبة وحث والإشراف على تسوية الالتماسات والرسائل.