إدارة السياحة الوطنية في فيتنام تتفقد الامتثال لقوانين السياحة في دا نانغ

ترأس الوفد العامل نائب المدير نجوين لي فوك وضم قادة وضباط من إدارة السفر وإدارة إدارة الإقامة السياحية (إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية) ومفتشية وزارة الثقافة والرياضة والسياحة وإدارة الأمن الخارجي ( وزارة الأمن العام ).

وفقًا لتقرير إدارة السياحة في مدينة دا نانغ، اعتبارًا من يوليو 2024، يوجد 544 وكالة سفر في مدينة دا نانغ، بما في ذلك 119 شركة سفر محلية، و328 شركة سفر دولية، و53 فرعًا للسفر الدولي، و25 مكتبًا تمثيليًا للشركات المحلية، و15 وكالة سفر، و04 مكاتب تمثيلية لشركات خدمات السفر الأجنبية؛ 5811 مرشدًا سياحيًا (تم تسجيلهم من قبل إدارة السياحة في دا نانغ).

خلال الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، قامت وزارة السياحة بتقييم الوثائق، ومنحت تراخيص أعمال خدمات السفر إلى 11 وحدة، ومنحت وغيرت تراخيص أعمال خدمات السفر المحلية إلى 05 وحدات، وألغت تراخيص أعمال خدمات السفر المحلية لـ 09 وحدات.

قامت إدارة السياحة بتقييم طلبات الحصول على 1206 بطاقة مرشد سياحي، وأصدرت 562 بطاقة مرشد سياحي جديدة (393 بطاقة دولية، 169 بطاقة محلية)، وأصدرت وغيرت 605 بطاقات مرشد سياحي (515 بطاقة دولية، 90 بطاقة محلية)، وأعادت إصدار 39 بطاقة مرشد سياحي (32 بطاقة دولية، 07 بطاقات محلية).

تم تطبيق إدارة أعمال السفر والإرشاد السياحي في المنطقة بجدية. خلال الأشهر السبعة الأولى من عام ٢٠٢٤، واصلت إدارة السياحة توعية وإرشاد شركات السفر والإرشاد السياحي للامتثال للأنظمة القانونية المتعلقة بقطاع السياحة؛ ومراجعة واقتراح وتوصية الجهات المختصة بشأن الصعوبات وأوجه القصور في اللوائح القانونية وتطبيقها التي تؤثر على أنشطة السفر والإرشاد السياحي؛ وإصدار وثائق دورية للتذكير والتوجيه بالتطبيق الصارم للأنظمة القانونية، وضمان الأمن والسلامة في الأنشطة السياحية، وخاصة خلال العطلات الرسمية، وعيد رأس السنة القمرية الجديدة (تيت)، وأيام الفعاليات والمهرجانات في المدينة.

أصدرت وزارة السياحة وثيقةً إرشاديةً لشركات السفر لتطبيق تعديل شهادة الإيداع لخدمات السفر، وإعداد تقارير إحصائية دورية وفقًا للوائح. ويشمل ذلك تطبيق تخفيض بنسبة 50% على رسوم التقييم لمنح تراخيص شركات خدمات السفر المحلية وبطاقات الإرشاد السياحي، اعتبارًا من 1 يوليو 2024، وذلك وفقًا للتعميم رقم 43/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية بتاريخ 28 يونيو 2024.

نظمت وزارة السياحة سبع دورات تدريبية للمرشدين السياحيين الراغبين في تجديد بطاقاتهم، وأصدرت 632 شهادة. وتضمن محتوى الدورات تحديث وضع التنمية السياحية في المدينة، وإجراءات ضمان أمن وسلامة السياح، وتعزيز المعرفة بالمسارات السياحية، ومهارات خدمة العملاء، والترويج لتطبيق مدونة أخلاقيات وسلوك المرشدين السياحيين، ومجموعة المعايير المهنية في خدمة العملاء للمرشدين السياحيين، بالإضافة إلى اختبار المعرفة باللوائح القانونية المتعلقة بأنشطة الإرشاد السياحي. كما ترأست وزارة السياحة تنظيم خمسة اجتماعات مع شركات خدمات السياحة في المدينة، بما في ذلك وكالات السفر، لتبادل المعلومات ومناقشة الحلول الكفيلة بجذب الأسواق السياحية المحلية والدولية، وتحسين جودة الخدمات، وخدمة السياح.

وفي ذات الوقت، تمكنت الإدارة من خلال نشاطها في مجال إصدار بطاقات الإرشاد السياحي من اكتشاف العديد من حالات استخدام الوثائق المزورة، وتحويل 04 حالات إلى مفتشية الإدارة لاتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة.

حتى الآن، تضم المدينة 1297 منشأة سياحية تضم 46035 غرفة، منها 104 منشآت من فئة 4-5 نجوم وما يعادلها تضم 20358 غرفة، و108 منشآت من فئة 3 نجوم وما يعادلها تضم 7061 غرفة، و1085 منشأة من فئة نجمتين فما دون تضم 18616 غرفة. ويبلغ عدد المنشآت السياحية المصنفة من نجمة واحدة إلى خمس نجوم والمعترف بها رسميًا 78 منشأة تضم 14331 غرفة (ما يمثل حوالي 6% فقط من إجمالي عدد المنشآت السياحية و31% من إجمالي عدد الغرف في المدينة).

وفي الاجتماع، أثارت الإدارة أيضًا عددًا من الصعوبات والمشاكل في إدارة الدولة المتعلقة بشروط ممارسة الأعمال في خدمات السفر الداخلية؛ واللوائح المتعلقة بتشغيل فروع ومكاتب تمثيل شركات خدمات السفر؛ واللوائح المتعلقة بمعايير إتقان اللغة الأجنبية للمرشدين السياحيين الدوليين؛ وجودة المرشدين السياحيين وتنظيم الامتحانات ومنح شهادات مهارات الإرشاد السياحي المهني، وما إلى ذلك.

في قطاع الإقامة، هناك مشكلة الإعلان غير الصحيح عن نوع وفئة الإقامة السياحية على مواقع بيع الغرف عبر الإنترنت أو على مواقع التواصل الاجتماعي... فيما يتعلق بأنشطة حمامات السباحة في مرافق الإقامة السياحية.

لم يكتمل العمل الإحصائي بسبب محدودية عدد موظفي الوحدات، ومعظمهم يعملون بدوام جزئي، وصعوبة توفير كوادر متخصصة للإحصاءات، وكثرة تغييرهم، مما يؤثر على تنفيذ التقارير الإحصائية. إضافةً إلى ذلك، لم يكتمل العمل الإحصائي، وتسجيل بيانات المنشآت الصغيرة وتخزينها، ولم يتم بشكل منهجي، مما يُصعّب على الوحدات تجميع المؤشرات وفقًا للوائح قطاع السياحة. ولا تزال عقوبة "عدم تطبيق نظام الإبلاغ للجهة الحكومية المختصة على النحو المنصوص عليه" منخفضة، وغير كافية لردع المخالفين، وغير فعالة بما يكفي لمنع وتحسين فعالية العمل الإحصائي.

وفي هذه المناسبة، قدمت الإدارة أيضًا عددًا من التوصيات والمقترحات لتعديل قانون السياحة، وأوصت الحكومة بتعديل واستكمال المرسوم الذي ينظم العقوبات الإدارية في قطاع السياحة، وأوصت الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام بدراسة وتوجيه وتعديل واستكمال المحتويات المتعلقة بأنشطة الأعمال السياحية، وأنشطة الإرشاد السياحي، وتقارير الإحصاءات السياحية، وأنشطة الأعمال المتعلقة بالإقامة السياحية، وما إلى ذلك.

أعرب نائب المدير، نجوين لي فوك، عن تقديره العميق لتوصيات ومقترحات وزارة السياحة، مؤكدًا أن فريق العمل سيُلخصها ويرفع تقريره إلى الجهة المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار المناسب. وفي الوقت نفسه، طلب من الوزارة، في إطار إدارة إصدار بطاقات المرشدين السياحيين، ورخص السفر الداخلي، وإدارة المناطق السياحية، وتقييم وتصنيف منشآت الإيواء السياحي، التواصل مباشرةً مع إدارة السفر وإدارة الإيواء السياحي (الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام) في حال وجود أي صعوبات أو مشاكل، وذلك لحلها.

بعد العمل مع إدارة السياحة في مدينة دا نانغ، قام وفد العمل يومي 8 و9 أغسطس بفحص الامتثال لقوانين السياحة في عدد من شركات السياحة ومرافق التدريب في المنطقة.

وفي مجال السياحة تفقد الوفد   شركة إتش بي سي بيستور فيتنام الدولية للسفر المساهمة، وشركة دورغا للتسويق المحدودة، وشركة جو كونغ للسياحة والخدمات المحدودة، وشركة دانانغ تريد يونيون للسياحة المحدودة، وشركة في ترا كو للنقل والسياحة المحدودة . بعد مراجعة سجلات الوضع القانوني للمؤسسات (شهادة تسجيل الأعمال، رخصة أعمال السفر الدولي، حساب الإيداع، الشخص المسؤول عن أنشطة أعمال السفر)، وتطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بأنشطة أعمال السفر، والإرشاد السياحي (شروط أعمال خدمات السفر الدولي، وتطبيق نظام الإبلاغ عن أنشطة أعمال السفر، وحفظ السجلات)، طلب الوفد من المؤسسات الالتزام بشروط العمل وفقًا لأحكام القانون؛ وتحديث اللوائح القانونية المتعلقة بأعمال السفر بانتظام لضمان توافقها مع القانون؛ وتنظيم السجلات وحفظها علميًا لتسهيل عملية استخراجها.

وفي مجال الإقامة، عمل الوفد مع عدد من الشركات مثل   فندق دانانج ماريوت ريزورت آند سبا، فيلا نون نوك بيتش (5 نجوم)، فندق ميليا دانانج بيتش (5 نجوم)، فندق موونج ثانه جراند (4 نجوم)، فندق دايموند سي (4 نجوم)، فندق تاي باك (3 نجوم).   بعد الاجتماع، طلب الوفد من الفنادق مواصلة التركيز على تعزيز التدريب في الموقع لتحسين الجودة لتلبية احتياجات العملاء من رجال الأعمال وتحسين إتقان اللغات الأجنبية وتنويع اللغات الأجنبية مثل الإنجليزية والكورية والصينية؛ وضمان السلامة والأمن والوقاية من الحرائق وحماية البيئة، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بمجال التدريب، تعاون الوفد مع جامعة دوي تان. ومن خلال التفتيش، اتُضح أن المدرسة قد طبّقت اللوائح جيدًا، واحتفظت بسجلات علمية وكاملة.

ومن خلال جلسات العمل، تلقى الوفد العامل آراء من شركات السفر ومؤسسات الإقامة، واستوعب الوضع الحالي والصعوبات والمشاكل التي تواجه الشركات لإعداد تقارير إلى قادة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة والجهات المختصة لاقتراح الحلول لإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والمحليات.

وفقًا لمركز المعلومات التابع للإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام