وفي صباح يوم 23 يوليو/تموز، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا في القصر الرئاسي للإعلان عن مرسوم الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته السابعة، بما في ذلك: قانون العاصمة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية؛ قانون مؤسسات الإئتمان؛ قانون الطرق؛ قانون التأمينات الاجتماعية.

ترأس نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها المؤتمر الصحفي.

قبل بدء البرنامج، وقف المندوبون والمراسلون المشاركون في المؤتمر الصحفي دقيقة صمت تكريما للأمين العام نجوين فو ترونج، للتعبير عن احترامهم وتعازيهم اللامحدودة.

وضع سياسات خاصة ومتميزة للعاصمة

يتكون قانون رأس المال من 7 فصول و 54 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويواصل قانون رأس المال استكمال الأساس القانوني؛ بناء آلية فريدة ومتفوقة؛ التغلب على الصعوبات والعقبات والنواقص التي تعترض تطبيق قانون العاصمة لبناء وتنمية العاصمة بمكانتها ودورها كمركز سياسي وإداري واقتصادي وثقافي، نحو منطقة حضرية ذكية وحديثة وخضراء ونظيفة وجميلة وآمنة. التنمية السريعة والمستدامة ذات التأثيرات الجانبية لتعزيز منطقة دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها من أجل التنمية معًا.

ويرتكز التشريع على وجهة النظر والتأسيس الكامل لسياسات الحزب وتوجيهاته بشأن بناء وتنمية العاصمة؛ - وضع آليات وسياسات خاصة ومتميزة للعاصمة، بما يضمن التوافق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية والامتثال لدستور 2013.

يجب أن يوضع قانون رأس المال ضمن النظام القانوني الشامل، وليس قانونًا يحل محل النظام القانوني الحالي بأكمله، وينطبق على العاصمة على وجه التحديد. وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري متابعة عن كثب مجموعات السياسات التسع في الاقتراح لتطوير قانون العاصمة (المعدل) الذي وافقت عليه الحكومة لتوحيد آليات وسياسات محددة في مشروع القانون تكون فريدة حقا ومبتكرة من حيث المؤسسات لتعزيز نقاط القوة في العاصمة.

التحول الرقمي في أنشطة مزاد الأصول

اعتبارًا من 1 يناير 2025، يهدف إصدار القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري إلى المساهمة في منع ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار؛ مواصلة تحسين الاحترافية والتخصص لفريق المزادات ومنظمات المزادات العقارية؛ التغلب على القيود والنقائص، وضمان الدعاية والشفافية والموضوعية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة مزاد الأصول؛ تحسين كفاءة وفعالية إدارة الدولة لمزادات الأصول.

يتضمن القانون محتوى جديدًا يتعلق بتعديل واستكمال اللوائح الخاصة بـ: منظمي المزادات ومنظمات المزادات العقارية؛ إجراءات بيع العقارات بالمزاد العلني؛ مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة المزادات العقارية.

ويشار إلى أن القانون يكمل عدداً من الأفعال المحظورة على المزادين والمنظمات المزادات والأشخاص الذين لديهم أصول معروضة للبيع في المزاد، مثل حظر إنشاء قوائم كاذبة للمشاركين في المزاد، وإنشاء سجلات كاذبة وسجلات مزورة للمشاركة في أنشطة المزاد، ومنع الأفراد والمنظمات من المشاركة في المزادات التي لا تتوافق مع اللوائح لتعزيز الاستقلال والموضوعية والشفافية وتقليل السلبية في أنشطة المزاد.

ويضيف القانون مادتين جديدتين بشأن المزادات الإلكترونية وإجراءات المزاد الإلكتروني، وتنص على أن تتم المزادات الإلكترونية من خلال بوابة المزادات العقارية الوطنية أو صفحة معلومات المزاد الإلكتروني، والمبادئ العامة لتنفيذ المزادات الإلكترونية، وتكليف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة لتحسين المزادات الإلكترونية بشكل أكبر، والمساهمة في تحسين الموضوعية والدعاية والشفافية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في مزادات العقارات.

تحرير موارد الأرض

إن قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان التي أقرتها الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية قد أسست العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية الجديدة للحزب والدولة، وتغلبت على أوجه القصور والقصور التي أشير إليها في عملية تلخيص التنفيذ، ولديها العديد من اللوائح المبتكرة والرائدة التي تم تلخيصها وتقييمها وتجربتها من واقع الشعب والمجتمع، والتي من المتوقع أن تخلق زخما للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.

إن التنفيذ المبكر لقانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية يتماشى مع سياسة الحزب؛ التغلب على القيود القائمة، وخاصة في مجال تقييم الأراضي، والاستحواذ على الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء ممر قانوني متزامن، وتحرير موارد الأراضي، وتعزيز التنمية الصحية لسوق العقارات، وتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار، وخاصة مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع العقارات، ومشاريع الإسكان، وخاصة الإسكان الاجتماعي، وخلق ظروف أكثر ملاءمة للشركات والأشخاص في ممارسة حقوقهم كمستخدمين للأراضي، وحماية حقوق الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

أما بالنسبة للمحتوى المتعلق بإدارة واستخدام أراضي الدفاع والأمن الوطني جنبًا إلى جنب مع أنشطة إنتاج العمل والبناء الاقتصادي في البند 2، المادة 251 والبند 4، المادة 260 من قانون الأراضي والمحتوى الانتقالي في البند 10، المادة 255 من قانون الأراضي المتعلق بمشاريع الاستثمار في حالات تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي ليس من خلال شكل مزاد حقوق استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2013، والتي قدم فيها المستثمر ملفًا صالحًا لتنفيذ إجراءات اختيار المستثمرين وأصحاب المشاريع قبل 1 أغسطس 2024، فيُسمح بدخولها حيز التنفيذ قبل 1 يناير 2025.

3 إنجازات استراتيجية في قانون الطرق

يتكون قانون الطرق من 6 فصول و86 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويركز قانون الطرق على ثلاثة إنجازات استراتيجية: المؤسسات السياسية والبنية التحتية والموارد البشرية؛ وفي الوقت نفسه، معالجة المتطلبات العملية برؤية استراتيجية أكثر ذكاءً، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمليات الطرق وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وإصلاح الإجراءات الإدارية.

ومن الجدير بالذكر أن الفصل الثالث (حول الطرق السريعة) هو فصل جديد ومهم بشكل خاص ينص على آلية سياسة الاختراق الاستراتيجي بشأن الطرق السريعة، وإزالة العوائق في تعبئة الموارد غير الميزانية لتطوير الطرق السريعة في المرحلة التدريجية وفقًا لمقياس التخطيط، وإنشاء ممر قانوني لتحقيق هدف وجود 5000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول عام 2030.

وبالمقارنة مع قانون المرور لعام 2008، يتضمن القانون نقاطاً جديدة مثل إضافة لوائح بشأن: المعايير واللوائح وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في تصميم الطرق السريعة وإنشائها وإدارتها وتشغيلها واستغلالها؛ سياسة تطوير واستثمار وإنشاء الطرق السريعة؛ توسعة وتجديد وتطوير وتحديث مشاريع الطرق السريعة؛ إدارة وتشغيل وصيانة الطرق السريعة؛ اللائحة الخاصة بإيقاف تشغيل الطرق السريعة مؤقتًا؛ محطة استراحة، توقف، موقف سيارات على الطريق السريع.

لوائح جديدة بشأن استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة

يتكون قانون التأمينات الاجتماعية من 11 فصلاً و141 مادة؛ ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025. الهدف المحدد عند وضع القانون هو ضمان الضمان الاجتماعي وفقًا لأحكام الدستور؛ إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر والمبادئ التوجيهية ومحتوى الإصلاح في القرار رقم 28-NQ/TW بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي والوثائق والقرارات ذات الصلة؛ - إصلاح المشاكل العملية والنقائص بشكل جذري؛ توسيع وزيادة الحقوق والمزايا لجذب العمال للمشاركة في التأمين الاجتماعي.

يتضمن قانون التأمينات الاجتماعية نقاطاً جديدة، تركز على استكمال مزايا المعاشات الاجتماعية؛ أحكام تكميلية لزيادة الارتباط بين مستوى استحقاقات المعاش الاجتماعي والتأمين الاجتماعي الأساسي؛ توسيع نطاق الأشخاص المشاركين في أنظمة التأمين الاجتماعي والمتمتعين بها بشكل كامل؛ استكمال الحق في الحصول على إجازة مرضية وإجازة أمومة للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية؛ إضافة فوائد الأمومة إلى سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي.

بالإضافة إلى ذلك، فإنه يزيد من فرصة الحصول على المعاش التقاعدي للمشتركين في التأمين الاجتماعي؛ ضمان أفضل الحق في المشاركة والتمتع بالتأمين الاجتماعي للعاملين الفيتناميين العاملين في الخارج والعمال الأجانب العاملين في فيتنام؛ تحسين كفاءة استثمار صندوق التأمينات الاجتماعية؛ تحديد "مستوى مرجعي" بدلاً من "الراتب الأساسي".

والجدير بالذكر أن القانون تم تعديله واستكماله في اتجاه زيادة المزايا وزيادة الجاذبية وتشجيع العمال على حجز فترة اشتراكهم للحصول على المعاشات بدلاً من الحصول على التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.

سيحصل الموظفون الذين توقفوا عن المشاركة في التأمينات الاجتماعية ولديهم طلب على دفعة تأمينات اجتماعية لمرة واحدة إذا وقعوا في إحدى الحالات التالية: إذا كانوا في السن القانونية للحصول على معاش تقاعدي ولكنهم لم يدفعوا التأمينات الاجتماعية لمدة 15 عامًا؛ السفر إلى الخارج للاستقرار؛ الأشخاص الذين يعانون من أحد الأمراض التالية: السرطان، الشلل، تليف الكبد المتفاقم، السل الشديد، الإيدز؛ الأشخاص الذين انخفضت قدرتهم على العمل بنسبة 81٪ أو أكثر؛ الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة؛ لا يخضع الموظفون الذين دفعوا التأمين الاجتماعي قبل 1 يوليو 2025، بعد 12 شهرًا، للتأمين الاجتماعي الإلزامي ولكنهم لا يشاركون؛ - مدة التأمين الاجتماعي الاختياري وفترة سداد التأمين الاجتماعي أقل من 20 سنة.

وبالتالي، بالنسبة لأولئك الذين يبدؤون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2025 فصاعدًا، سيتم تسوية التأمينات الاجتماعية مرة واحدة في الحالات المذكورة أعلاه.

إن الموظفين الذين لا يحصلون على تأمين اجتماعي لمرة واحدة ولكن يحتفظون بفترة الدفع لمواصلة المشاركة لديهم الفرصة للاستمتاع بمزايا أعلى مثل عندما يستمرون في المشاركة، فسوف يتمتعون بمزايا أعلى؛ الحصول على المعاش التقاعدي بشروط أسهل؛ خلال فترة التقاعد، يدفع صندوق التأمين الاجتماعي التأمين الصحي؛ الحصول على استحقاقات شهرية عندما لا يكون الشخص مؤهلاً للحصول على معاش تقاعدي ولا يبلغ السن القانوني لتلقي استحقاقات المعاش الاجتماعي؛ خلال فترة الحصول على المخصصات الشهرية، تدفع ميزانية الدولة التأمين الصحي.