في عصر يوم 27 مايو، وبعد أن ناقشت الجمعية الوطنية عدداً من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)، تحدث وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ لشرح وقبول الآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

الحصول على راتب وتأمين صحي عند التقاعد

وبالنيابة عن وكالة الصياغة، شكر الوزير داو نغوك دونج المندوبين على تعليقاتهم الحماسية ومساهماتهم بالعديد من المحتويات المهمة؛ وتقوم هيئة الصياغة بالتنسيق مع هيئة المراجعة لاستيعاب أكبر قدر ممكن من الآراء وتقديمها إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة.

وأكد الوزير أن التأمين الاجتماعي في فيتنام لا يزال في بداياته (29 عاماً فقط) بينما في بلدان أخرى حول العالم تم تطبيق هذه السياسة منذ مئات السنين. ومع ذلك، فإن فيتنام لديها 8/9 أنواع من التأمين الاجتماعي، وهي متطورة بشكل أساسي ومتوافقة مع الممارسات الدولية.

وبحسب السيد دونج، فإن هذه النتيجة جاءت بفضل اهتمام ومشاركة النظام السياسي بأكمله، والقيادة والتوجيه الوثيق والفعال للمنطقة؛ بدعم من الشعب، وبدعم من أصحاب العمل؛ جهود العاملين والموظفين في منظومة التأمينات الاجتماعية

وفيما يتعلق بفوائد التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، قال الوزير داو نغوك دونج إن هذه هي القضية الأكثر حساسية في هذا القانون وأيضا القضية الأكثر تعقيدا في التعامل معها. إن الأساس السياسي متين للغاية، وهو القرار رقم 28 الصادر عن اللجنة المركزية، والذي تمت مناقشة محتواه في دورتين للجمعية الوطنية. الهدف الأكبر من تصميم هذا هو ضمان الضمان الاجتماعي على المدى الطويل، بحيث عندما يتقاعد كبار السن، يكون لديهم راتب وتأمين صحي.

ثانياً، الاهتمام بالواقع الحالي للعمال، وذلك بسبب رغبة جزء من العمال في سحب التأمينات الاجتماعية. السبب لا يرجع بالكامل إلى الصعوبات الاقتصادية، فكل شخص لديه ظروف مختلفة، وهناك حالات ينسحب فيها الأشخاص ثم يرغبون في المشاركة مرة أخرى.

وبحسب السيد دونج، فإن هذا الأمر غير موجود في قوانين البلدان الأخرى. إن تصميم هذا القانون يأتي من احتياجات العمال. صدر القرار رقم 93 قبل أن يدخل قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2014 حيز التنفيذ. ولكن الآن لا يمكن التخلي عن القرار 93 بسبب العواقب. لذلك، حافظ على الهدفين المذكورين أعلاه ولكن احسبهما لتحقيقهما.

واقترحت الحكومة خيارين واستشارت المنظمات الدولية عدة مرات ونظمت ندوات وتبادلت الأبحاث. هناك مقترح لدمج الخيارين، بحيث يستمر المساهمون الحاليون في التمتع بنفس السياسة المطبقة في الخيار الأول، بينما يتمتع المساهمون اللاحقون بالخيار الثاني. لكن الخبراء يعتقدون أنه في حال دمج الخيارين، فإن العيوب تفوق المزايا.

ولذلك واصلت الحكومة في 25 مايو/أيار إبداء رأيها في هذه المسألة، ووجدت أنه لا يوجد خيار آخر، فواصلت تقديم مقترحاتها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاختيار أحد الخيارين.

منذ الدورة السادسة، أجرت وكالة المراجعة والصياغة مشاورات واسعة النطاق مع الأشخاص المعنيين. "قرأتُ خمسة تقارير من خمس مناطق ذات أعلى معدل سحب لمرة واحدة من التأمين، وخاصة في منطقة الجنوب والجنوب الشرقي، ووجدتُ أن الغالبية العظمى من الآراء اختارت الخيار الأول. رأيتُ عددًا قليلًا جدًا من الأشخاص يقترحون الخيار الثاني. اقترح معظم العمال الخيار الأول"، قال السيد دونج.

إلى جانب ذلك، قال السيد دونج إنه يتفق بشدة على أنه من أجل الحد من سحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد، يجب أن تكون هناك سياسات داعمة أخرى، مثل سياسات الائتمان والإقراض... يجب أن تكون هذه السياسة متاحة بالتأكيد، ولكن لا يمكن تضمين هذه السياسة الداعمة في قانون التأمين ولكن في قوانين وأنظمة أخرى.

يتغير سوق العمل بسرعة.

المسألة الثانية تتعلق بمجموعة الآراء التي تقترح تعزيز السياسات المتعلقة بالأمومة والمرض... وهي آراء مناسبة جداً ومناسبة وواقعية ومتوافقة مع الاحتياجات ويجب مراعاتها.

ومع ذلك، وفقًا للسيد دونج، فقد قدمنا ​​أثناء عملية صياغة القانون العديد من السياسات الأكثر تقدمًا، والعديد من السياسات الأفضل من قانون التأمين الاجتماعي لعام 2014. إذا واصلنا زيادة صندوق أمراض الأمومة، فلن نتمكن من ضمان الميزانية الحالية. ولذلك، فمن الضروري في الفترة الحالية ضمان التناغم بين السياسات والفوائد مع قدرة الصندوق على الموازنة، وبين قدرات الإنفاق والإيرادات.

وفي معرض شرحه للمحتوى المتعلق بتوسيع نطاق المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، قال الوزير إن القرار 28 ينص بوضوح على أننا نسعى إلى التحرك نحو تأمين اجتماعي شامل ومتعدد الطبقات. وينص القرار 42 أيضًا على أنه بحلول عام 2030، ستصل التغطية إلى 60%، وبالتالي فإن توسيع التأمين الاجتماعي أمر لا مفر منه.

واقترح الوزير أن ننص فوراً في هذا القانون على تلك المواضيع الواضحة والمؤهلة. بالنسبة للأسر التجارية الفردية، من خلال التشاور، تبين أن المشاركة في التأمين الإلزامي أمر مناسب.

علاوة على ذلك، في سوق عمل مرن وسريع التغير، يمكن للمرء أن يعمل وظيفة اليوم وأخرى غدًا. ويعيش الفرد علاقات عمل متنوعة. فهو يعمل لدى رئيسه صباحًا، ويعمل لدى رئيس آخر أو شركة أخرى مساءً، كما قال السيد دونغ، مضيفًا أن اقتراح تفويض السلطة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنظيم هذا الأمر أكثر ملاءمة ومرونة.

وفيما يتعلق بمخاوف الوفود بشأن سبب إزالة مفهوم أدنى مستوى للمعاش التقاعدي، قال الوزير إن أدنى مستوى للمعاش التقاعدي في الماضي كان صحيحا لفترة معينة فقط.

في المستقبل، عند توسيع التغطية، حتى لو تم إلغاء أدنى مستوى للمعاش التقاعدي، فهذا لا يعني أنه لن يكون هناك أشخاص يشاركون في التأمين بمستوى أقل من الراتب. يتم أخذ أدنى مستوى للمعاش التقاعدي حاليًا على مستوى الراتب الأساسي، ولكن إذا ظل كما هو، فلن يتمكن الكثير من الناس من المشاركة. لأنهم حينها لن يكونوا مؤهلين للمشاركة بالحد الأدنى للأجور، فلماذا لا يتم منحهم مستوى أقل حتى يتمكنوا من المشاركة وفقًا لمبدأ المساهمة المنخفضة والفائدة المنخفضة والتأمين الصحي.

وفيما يتعلق بإصلاح الرواتب، قال السيد دونج إن إعداد إصلاح الرواتب استغرق أكثر من 20 عامًا. أصعب ما في إصلاح الرواتب هو نقص المال. هذه المرة، لدينا المال، وأنا سعيد جدًا برقم 680 ألف مليار دونج الذي أُبلغت به الجمعية الوطنية. إصلاح الرواتب ضروري وملحّ في الوقت الحالي. مع ذلك، هذه مسألة جديدة ومعقدة، لأن جوهرها هو دفع الرواتب وفقًا للوظيفة، كما قال السيد دونغ.

بحسب السيد دونج، إذا كنت تريد دفع الراتب حسب المنصب الوظيفي، يجب عليك تحديد المنصب الوظيفي. حيث يتمتع المنصب الوظيفي بثلاث خصائص وهي الاستقرار وطول الأمد والانتظام.

وفيما يتعلق بإصلاح الرواتب، قال الوزير إنه اقترح فقط مستوى مرجعيا ليحل محل الراتب الأساسي. يتم حساب المستوى المرجعي بشكل أساسي على أساس النمو الاقتصادي أو مستويات الإيرادات والنفقات. على الرغم من أن مستوى المرجع يحل محل الراتب الأساسي، فلا توجد مشكلة في جوهرها .