في 18 فبراير/شباط، وبموافقة 96.86% من أعضاء الجمعية الوطنية الحاضرين، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون تنظيم الحكومة (المعدل).
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وأعضاء الحكومة، ينص القانون على أن: تتكون الحكومة من رئيس مجلس الوزراء ونواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري. ويقرر رئيس الوزراء عدد أعضاء الحكومة ويعرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه. يتضمن الهيكل التنظيمي للحكومة الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري. وتقرر الحكومة إنشاء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة وإلغاؤها، وتعرض هذه القرارات على مجلس الأمة. وتستمر مدة الحكومة بعد مدة مجلس الأمة. عند انتهاء مدة مجلس الأمة، تستمر الحكومة في أداء مهامها حتى يقوم مجلس الأمة الجديد بتشكيل الحكومة.
مبادئ تنظيم وعمل الحكومة، ينص القانون على تنظيم جهاز إداري إداري متعدد القطاعات ومتعدد المجالات ومبسط وكفء وفعال وكفء؛ ضمان مبدأ خضوع الأجهزة التابعة للقيادة والتوجيه والالتزام الصارم بقرارات الأجهزة العليا. - تحديد المهام والصلاحيات والمسؤوليات بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ووظائف ونطاق الإدارة بين الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري؛ ضمان مبدأ القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية وتعزيز المسؤولية الشخصية للزعيم.
علاوة على ذلك، فإن اللامركزية والتفويض المعقول بين الحكومة والسلطات المحلية يضمن حقوق الإدارة الموحدة للحكومة ويعزز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية. إن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يضمنا وضوح المواضيع والمحتويات ونطاق المهام والصلاحيات والدعاية والشفافية والمساءلة والرقابة والتفتيش والفحص والسيطرة على السلطة وفقا لأحكام الدستور والقوانين.
وينص القانون أيضاً على أن: اللامركزية هي تنظيم مجلس الأمة لمهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والأفراد بالقوانين والقرارات، بما يضمن الالتزام بمبادئ لامركزية السلطة المنصوص عليها في هذا القانون وقانون تنظيم مجلس الأمة وقانون تنظيم الحكم المحلي والقوانين الأخرى ذات الصلة. يجب أن يكون تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس مجلس الوزراء وتقسيم المهام والصلاحيات بين الأجهزة الإدارية المركزية للدولة والسلطات المحلية متوافقاً مع مبادئ تقسيم السلطات والمهام والصلاحيات للحكومة ورئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية المنصوص عليها في هذا القانون وظروف المحليات وخصائصها ومواردها وقدراتها؛ ضمان مبادرة واستقلالية السلطات المحلية في اتخاذ القرار وتنظيم التنفيذ والمسؤولية الذاتية عن المهام والصلاحيات اللامركزية.
بالإضافة إلى ذلك، تكون أجهزة الدولة المركزية مسؤولة عن التوجيه والتنسيق والتعاون مع السلطات المحلية في المهام والصلاحيات اللامركزية. تعمل السلطات المحلية بشكل استباقي على تنسيق الروابط الإقليمية والبينية في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية ضمن نطاقها اللامركزي.
فيما يتعلق باللامركزية ينص القانون على: اللامركزية في نظام أجهزة الدولة هي قيام جهاز أو شخص مختص بتكليف جهاز أو منظمة أو فرد آخر بالقيام بشكل مستمر ومنتظم بمهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليه وفقاً لأحكام القانون وبشروط تضمن أداء هذه المهام والصلاحيات وفقاً لمبدأ أن الجهاز أو المنظمة أو الفرد اللامركزي مسؤول مسؤولية كاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. يجب أن يتم النص على اللامركزية في الوثائق القانونية للجهة أو الشخص الذي يتمتع بسلطة اللامركزية.
تقوم الحكومة ورئيس مجلس الوزراء بتطبيق اللامركزية على الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية كرؤساء الوزارات والأجهزة الوزارية ورؤساء الأجهزة الحكومية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية ورؤساء اللجان الشعبية، إلا في الأحوال التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية.
للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية تفويض صلاحياتهم إلى مجلس الشعب أو اللجنة الشعبية أو رئيس اللجنة الشعبية أو الهيئات أو الوحدات التابعة للوزارة أو الجهاز الوزاري، وذلك فيما عدا الحالات التي ينص القانون على عدم جواز التفويض فيها.
إلى جانب ذلك، ينص القانون بشأن التفويض على: التفويض في نظام أجهزة الدولة هو قيام جهة أو هيئة أو شخص مختص بتكليف جهة أو هيئة أو فرد آخر بالقيام خلال مدة محددة بمهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليه وفقاً لأحكام القانون، وذلك وفقاً لمبدأ أن الجهة أو الهيئة أو الشخص المفوض يكون مسؤولاً عن نتائج تنفيذ المهام والصلاحيات المفوضة. يجب أن يتم التعبير عن الترخيص كتابيًا من قبل الوكالة أو المنظمة أو الشخص الذي يخولها.
ويجوز لرئيس مجلس الوزراء تفويض السلطات إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية (ويشار إليها فيما بعد بالمستوى الإقليمي) ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات؛ ويجوز للوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارة تفويض السلطات إلى اللجان الشعبية في المحافظات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات، إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية أو التفويض.
يجب أن يضمن الترخيص الشروط التالية: يجب أن يكون الترخيص متوافقًا مع القدرة والكفاءة على أداء المهام والصلاحيات للوكالة أو الشخص المرخص له. ويكون الشخص المخول مسؤولاً عن مراقبة وتوجيه وتفتيش تنفيذ المهام والصلاحيات المفوضة؛ يكون مسؤولا أمام القانون عن قانونية الترخيص؛ يكون مسؤولاً عن نتائج أداء المهام والصلاحيات التي يفوضها، إلا في الحالات التي لا تقوم فيها الجهة أو الشخص المفوض بتنفيذ المهام والصلاحيات وفقاً لمحتوى ونطاق ومدة التفويض المنصوص عليه في الفقرة 5 من هذه المادة. وفي حالة ما إذا كان التفويض يستلزم تغيير ترتيب وإجراءات وصلاحيات أداء المهام والصلاحيات المفوضة، فيتم تنفيذه وفقاً لأحكام البند 6 من المادة 8 من هذا القانون.
مباشرة بعد أن أقر مجلس الأمة قانون تنظيم الحكم (المعدل)، عقد مجلس الأمة اجتماعا منفصلا؛ مناقشة في الوفد بشأن: مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر (معدل)؛ محتوى حول عمل الموارد البشرية.
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html
تعليق (0)