في صباح يوم 19 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، مؤتمر اللجنة الدائمة للحكومة بشأن التحول الرقمي مع الوزراء ورؤساء القطاعات ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت من مقر الحكومة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وحضر المؤتمر أيضًا نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي، ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، ونائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ؛ الوزراء ورؤساء القطاعات وأعضاء اللجنة الوطنية وفريق العمل المنفذ للمشروع 06 للحكومة ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية.

واستمع المؤتمر إلى التقارير وناقش الحلول لبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي ومواطنين رقميين وخدمة تنمية الاقتصاد الرقمي وإزالة النواقص والاختناقات في تنفيذ المشروع الحكومي رقم 06 بشأن تطوير تطبيقات البيانات السكانية والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022 - 2025 برؤية 2030.

التحول الرقمي من أجل "اللحاق بالركب ومواكبة التطورات والتقدم"

وبحسب رئيس الوزراء، فإن قوى الإنتاج عالية الجودة في السياق الحالي هي العلم والتكنولوجيا والابتكار، بما في ذلك التحول الرقمي. من يستوعب هذه المبادئ سوف يتحرك بشكل أسرع، ويحقق المزيد من الإنجازات، وسيكون أكثر فعالية. لقد تبنىنا شعار "اللحاق بالركب والتقدم معًا والتفوق" في العديد من المجالات الناشئة ذات التقنية العالية.

وأكد رئيس الوزراء أن التحول الرقمي أصبح توجها حتميا لا رجعة فيه على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية. لقد وصل التحول الرقمي إلى "كل زقاق، وكل منزل، وكل شخص"، ويتخلل الاقتصاد الرقمي جميع أنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك، ويغير الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية بشكل جذري وعميق.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا مؤتمر مهم للحكومة ورئيس الوزراء وقادة الوزارات والفروع والمحليات لمناقشة وتوحيد التفكير والمنهجيات والأساليب للعمل معًا ورفع الوعي وتحديد الأهداف ووجهات النظر والمهام والحلول الصحيحة والدقيقة والممكنة وتنظيم التنفيذ الفعال وتوفير الوقت والتكاليف ولكن تحقيق أعلى كفاءة وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني بقوة وبناء حكومة رقمية ومجتمع رقمي ومواطنين رقميين وتطوير اقتصاد رقمي.

وطلب رئيس الوزراء التحول الرقمي الشامل لجميع السكان بمشاركة النظام السياسي بأكمله والشعب والشركات والتعاون والدعم من الأصدقاء والشركاء الدوليين، مع التركيز على بناء البنية التحتية الرقمية، وتحسين المؤسسات الرقمية، وتدريب الموارد البشرية الرقمية "لللحاق بالركب والتقدم معًا والتفوق" في عالم اليوم المتقلب.

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجه وتحث وترشد المحليات لتسريع استكمال قواعد بيانات الأراضي.

في المؤتمر، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه تقريراً عن خارطة الطريق لاستكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025، وأبلغ عن بناء ممر قانوني لبناء وتشغيل نظام معلومات الأراضي الوطنية وقاعدة بيانات الأراضي الوطنية. وبناء على ذلك، تواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقديم المشورة إلى الحكومة بشأن تقديم مرسوم ينظم عمليات المسح الأساسية للأراضي؛ تسجيل ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأراضي ونظام معلومات الأراضي والنشرات التوجيهية للتنفيذ.

وفي اتجاه التنفيذ، أنشأت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لجنة توجيهية ومجموعة عمل ولائحة عمل للجنة التوجيهية لتنفيذ بناء واستكمال قاعدة بيانات الأراضي الوطنية للتركيز على توجيه وحث وإرشاد المحليات لتسريع التقدم في استكمال قاعدة بيانات الأراضي، بما يضمن أنه بحلول عام 2025، سيتم استكمال قاعدة بيانات الأراضي في المحليات للاتصال والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية.

وفي الوقت نفسه، أصدرت الوزارة وثيقة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية تطلب التوجيه لتنفيذ عدد من المهام والحلول لتسريع تقدم بناء واستكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي والإبلاغ عن التقدم واقتراح الحاجة إلى الدعم المالي من الحكومة المركزية لتنفيذ المهام والمشاريع التي تديرها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. وقد قامت الوزارة بجمع المقترحات المقدمة من المحليات وأرسلت وثيقة إلى وزارة المالية. وتقوم الوزارة حاليا بالتنسيق مع وزارة المالية لوضع واقتراح خطة لدعم التمويل من الموازنة المركزية للمحليات بناء على تقديرات الموازنة المركزية لعام 2024 التي أقرها مجلس الأمة وإرسالها إلى وزارة المالية لرفعها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

63/63 مقاطعة ومدينة ذات إدارة مركزية تعمل على بناء واستكمال قواعد بيانات الأراضي.

وفي تقريره عن نتائج بناء قاعدة البيانات الوطنية للأراضي، أفاد الوزير دانج كوك خانه أنه على المستوى المركزي: تم بناء 04 كتل بيانات للأراضي تديرها المستوى المركزي ووضعها في الإدارة والتشغيل والاستغلال، بما في ذلك قاعدة البيانات الخاصة بإحصاءات الأراضي والمخزون؛ قاعدة بيانات حول التخطيط وتخطيط استخدام الأراضي؛ قاعدة بيانات أسعار الأراضي؛ قاعدة بيانات للتحقيقات والتقييمات العقارية.

على المستوى المحلي، تقوم 63/63 مقاطعة ومدينة ذات إدارة مركزية ببناء واستكمال قواعد بيانات الأراضي المحلية؛ أكملت 455/705 وحدات على مستوى المنطقة قاعدة البيانات العقارية مع تشغيل أكثر من 46 مليون قطعة أرض لخدمة إدارة الدولة للأراضي وحل إجراءات إدارة الأراضي للأشخاص والشركات؛ أكملت وحدات 705/705 على مستوى المنطقة قاعدة بيانات إحصاءات الأراضي والمخزون (من فترة الجرد لعام 2019) ووضعتها في عملية موحدة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛ 300/705 وحدات على مستوى المنطقة أكملت بناء قاعدة بيانات أسعار الأراضي...

فيما يتعلق بعمل ربط ومشاركة واستغلال واستخدام المعلومات في قاعدة بيانات الأراضي ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتقليص الإجراءات الإدارية، قامت 63/63 مقاطعة ومدينة بربط ومشاركة قاعدة بيانات الأراضي الوطنية مع قاعدة بيانات السكان الوطنية مع بيانات الأراضي الخاصة بـ 461/705 وحدات على مستوى المقاطعات، و6198/10599 وحدة على مستوى البلدية... على منصة تبادل البيانات الوطنية والاتصال والتكامل والمشاركة (NDXP).

فيما يتعلق بالخدمات العامة الأساسية عبر الإنترنت، قامت 63/63 مقاطعة ومدينة بنشر نظام معلومات الإجراءات الإدارية المركزي التابع لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، والبوابة الوطنية للخدمة العامة، ودمجها مع نظام معلومات الإجراءات الإدارية للمقاطعات/المدن التابعة للحكومة المركزية: إجراء "تسجيل التغييرات في حقوق استخدام الأراضي، وملكية الأصول المرتبطة بالأرض بسبب التغييرات في المعلومات حول الشخص الذي حصل على الشهادة"، في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 26487 سجلاً؛ إجراءات "تسجيل التغيرات في حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض في حالات النقل والتأجير والتأجير من الباطن والميراث والتبرع بحقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض"، خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 113018 سجلاً؛ إجراء "تسجيل التغييرات في الأراضي والأصول الملحقة بالأرض بسبب تغييرات في الالتزامات المالية" على نظام تسوية الإجراءات الإدارية المركزية لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تم إنشاء 2039 سجلاً...

وفيما يتعلق بأعمال إثراء وتنظيف بيانات الأراضي والإسكان، أنجزت الوزارة مشروع "تطوير حلول لإثراء بيانات الأراضي والإسكان في قاعدة بيانات الأراضي الوطنية"، وأصدرت 4 وثائق (عمليات، خطط، تعليمات تنسيق) لوضع نقاط لإثراء وتنظيف بيانات الأراضي والإسكان في المدينة. هانوي ومقاطعة ها نام. وجهت الوزارة إدارة التحول الرقمي ومعلومات بيانات الموارد البيئية وإدارة تسجيل الأراضي ومعلومات البيانات بالتنسيق الوثيق مع إدارة C06 - وزارة الأمن العام وإدارات الموارد الطبيعية والبيئة والوحدات ذات الصلة لإكمال المهام ومراجعة النتائج وتقييمها وطلب الآراء حول عملية المسودة والحلول الفنية لتنظيف بيانات الأراضي ومشاركتها، بعد تجميعها وإكمالها والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لإجراء اختبارات إضافية في دونج ناي وبينه دونج، وإعداد التقارير وتقديم المشورة لتوجيه تنفيذ التكرار على مستوى البلاد.

وفيما يتعلق بإنشاء العناوين الرقمية الوطنية، فقد أوكلت الوزارة إلى إدارة تسجيل الأراضي وبيانات المعلومات رئاسة اللوائح المكملة بشأن العناوين الرقمية لقطع الأراضي والأصول المرتبطة بالأراضي. وبناء على ذلك، يتضمن مشروع المرسوم المنظم لقاعدة البيانات الوطنية للأراضي بيانات حول العناوين الرقمية لقطع الأراضي والأصول المرتبطة بالأراضي، وقد تم تقديمه من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيه. تعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على بناء وتوفير ومشاركة بيانات العناوين الرقمية للأراضي والأصول المرتبطة بها للمساهمة في قاعدة بيانات العناوين الرقمية الوطنية.

سيتم ربط قاعدة بيانات الأراضي الوطنية ومشاركتها وفقًا للأنظمة.

وفي تقريره عن خارطة الطريق لاستكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025، أبلغ الوزير دانج كوك خانه أن تطوير نظام معلومات الأراضي الوطني متعدد الأغراض (MPLIS) سيتم الانتهاء منه وسيبدأ الاختبار في الربع الرابع من عام 2024؛ مواصلة اختبار النظام واستكماله في المحليات: الربع الأول والثاني/2025؛ استكمال النظام والتدريب والتوجيه والتشغيل: الربع الثالث - الرابع/2025.

فيما يتعلق بمحتوى قاعدة بيانات الأراضي الوطنية، سيتم الانتهاء من قاعدة بيانات الأراضي التي تديرها الحكومة المركزية ووضعها موضع التنفيذ قريبًا: الربع الثاني/2025؛ بالنسبة لقواعد بيانات الأراضي الحالية التي تديرها المحليات، سيتم تشغيل واستغلال نظام معلومات الأراضي الوطني وقاعدة بيانات الأراضي الوطنية على مستوى البلاد: الربع الرابع/2025.

بعد عام 2025، الاستمرار في رقمنة قواعد البيانات وإنشائها واستكمالها في المناطق التي لم يتم فيها إنشاء قواعد بيانات، وتحديث وتصحيح البيانات القديمة وغير المحدثة. تشغيل قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بشكل كامل في العمل المنتظم، وربطها وتقاسم استخدامها مع قواعد البيانات الوطنية والوزارات والفروع والمحليات؛ تعمل على حل الإجراءات الإدارية... لضمان "الصحيحة، الكافية، النظيفة، الحية".

وقال الوزير دانج كوك خانه إن قاعدة بيانات الأراضي الوطنية ستكون مضمونة الأمن المعلوماتي ومتصلة ومشتركة وفقا للوائح مع قاعدة بيانات السكان الوطنية وقواعد البيانات وأنظمة المعلومات للوزارات والفروع والمحليات.

ومن الضروري التنسيق بشكل استباقي مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لبناء واستكمال وربط وتكامل قاعدة البيانات الوطنية للأراضي.

وفي كلمته في المؤتمر، قال الوزير دانج كوك خانه إنه على الرغم من أن نتائج بناء وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي على الصعيد الوطني حققت نتائج معينة حتى الآن، إلا أنها لم تلب بعد متطلبات وتقدم استكمال بناء قاعدة بيانات الأراضي لخدمة إدارة الدولة، وتقليل الإجراءات الإدارية، والتحول الرقمي في قطاع الأراضي، وخلق الأساس لتطوير الحكومة الإلكترونية، نحو الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي وفقًا لتوجيهات الحزب والحكومة.

وأشار الوزير دانج كوك خانه أيضًا بصراحة إلى الصعوبات والمشاكل مثل:

ولا يزال الاهتمام والتوجيه واستثمار الموارد لبناء قواعد بيانات الأراضي للمناطق محدودا وغير متناسب مع الاحتياجات والمهام الموكلة، مما يؤدي إلى بطء التقدم في بعض المناطق.

تتشكل سجلات الأراضي والوثائق من خلال العديد من المراحل المختلفة، ولا تكون معلومات البيانات موحدة؛ بيانات كبيرة جدًا ومعقدة، بما في ذلك البيانات الرسومية المكانية وبيانات السمات مع العديد من حقول المعلومات، مع الكثير من المعلومات المتقلبة، مما يجعل من الصعب بناء قاعدة بيانات للأراضي؛

إن المؤهلات المهنية والفنية للمسؤولين في بناء وإدارة وتشغيل قواعد بيانات الأراضي على المستويين المركزي والمحلي محدودة حالياً؛ ولم تلبِ المعدات والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والعمل على ضمان سلامة وأمن المعلومات في المحليات المتطلبات بعد، مما خلق صعوبات في التشغيل والاتصال والمشاركة مع أنظمة المعلومات الأخرى.

إن تقدم تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت يعتمد إلى حد كبير على تحديد المحليات. علاوة على ذلك، فإن عملية التعامل مع الإجراءات الإدارية على الأراضي معقدة للغاية ويصعب على الأفراد والشركات تنفيذها على مستوى العملية بأكملها.

وعلى هذا الأساس، ومن أجل استكمال الأهداف المحددة وخارطة الطريق، وتسريع التقدم في بناء وتشغيل قاعدة بيانات الأراضي الوطنية كما هو مطلوب بموجب القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والتوجيه رقم 04/CT-TTg المؤرخ 11 فبراير 2024 لرئيس الوزراء، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة توصيات ومقترحات للحكومة ورئيس الوزراء لمواصلة توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية للتركيز على توجيه وتنظيم التنفيذ الجيد لعدد من المهام والحلول:

التركيز على توجيه وتطوير خطط التنفيذ مع الحلول الممكنة والموارد المناسبة لظروف كل منطقة لاستكمال قاعدة بيانات الأراضي المحلية والربط والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025.

إجراء مراجعة وتقييم لنظام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبرمجيات نظام معلومات الأراضي العاملة محليًا حاليًا لوضع خطة لتطوير النظام وتحسينه وصيانته والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتلبية متطلبات إدارة الأراضي في الفترة الحالية.

التنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للربط والتكامل مع قاعدة بيانات الأراضي الوطنية؛ نشر ربط ومشاركة المعلومات والبيانات الخاصة بالأراضي المحلية مع قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة للوزارات والفروع لتسهيل وخدمة تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية.

- مواصلة مراجعة وإعادة هيكلة عمليات وإجراءات إدارة الأراضي المقدمة على بوابة الخدمة العامة بحيث تلبي متطلبات أن تكون عملية وبسيطة ومريحة وسهلة الوصول إليها وسهلة الاستخدام لتلقي وحل الخدمات العامة للأفراد والشركات لضمان تحديث البيانات على النظام أثناء تنفيذ إجراءات إدارة الأراضي.

تخصيص أموال كافية من الميزانية المحلية للمسح العقاري وتسجيل الأراضي وإصدار الشهادات وإنشاء قواعد بيانات الأراضي وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في التوجيه رقم 01/CT-TTg بتاريخ 3 يناير 2018 بشأن تصحيح وتعزيز إدارة الأراضي وبناء نظام معلومات الأراضي، حيث يجب إعطاء الأولوية لتمويل بناء قواعد بيانات الأراضي.

تعزيز تنظيم التدريب المهني والفني لتحسين قدرة الموظفين العاملين في بناء وتشغيل قواعد بيانات الأراضي، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت المتعلقة بقطاع الأراضي لخدمة الأشخاص والشركات.