يتكون قانون رأس المال (المعدل) من 7 فصول و 54 مادة (بزيادة 3 فصول و 27 مادة مقارنة بقانون رأس المال لعام 2012). ويتبع القانون بشكل وثيق وجهات النظر التوجيهية الخمس في صياغة المسودة ومجموعات السياسات التسع التي قررها المجلس الوطني. يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ هناك 7 لوائح تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

تركيز الموارد لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونج

تنص المادة 17 من قانون تخطيط وبناء وتنمية العاصمة بشكل واضح على ما يلي: يجب أن يتوافق بناء وتنمية العاصمة مع تخطيط العاصمة والتخطيط الرئيسي للعاصمة. يجب أن يضمن تخطيط رأس المال والمخطط العام الرئيسي بناء عاصمة حضارية وحديثة ومستدامة، وحماية البيئة وضمان الأمن المائي مع النهر الأحمر كمحور أخضر، والمناظر الطبيعية المركزية، والتنمية الحضرية المتناغمة على جانبي النهر في هانوي؛ ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وربط البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية للعاصمة بالمناطق التي تقوم بأنشطة ربط وتنمية المنطقة بالعاصمة والبلاد بأكملها.

وتنص المادة 17 أيضًا على تركيز الموارد وإعطاء الأولوية لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونج وفقًا لتخطيط العاصمة والتخطيط الرئيسي للعاصمة المعتمد من قبل رئيس الوزراء. السماح ببناء سدود جديدة على طول ممرات الهروب من الفيضانات لاستغلال أموال الأراضي المخصصة للبناء بشكل فعال. في منطقة ممر الهروب من الفيضانات، يُسمح بوجود بعض المناطق السكنية القائمة ويُسمح ببناء جديد بالمعدل المناسب وفقًا لخطة الوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها المعتمدة.

يجب التأكد من أن المنشآت الجديدة في منطقة ممر تصريف مياه الفيضانات لا تعيق جريان المياه ولا ترفع منسوب النهر وأن تكون مخصصة فقط للمساحات العامة والأعمال التي تخدم الأغراض العامة والأعمال المسموح ببنائها خارج ضفة النهر وفقاً لقانون السدود.

بناءً على مشروع التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية لمدينة هانوي التي وافق عليها رئيس الوزراء، قررت لجنة الشعب بالمدينة تعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية للمدينة محليًا وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن نتائج التنفيذ؛ ويحدد مجلس شعب هانوي بالتفصيل الإجراءات الخاصة بتعديلات التخطيط المحلي في هذه الفقرة.

بالنسبة للمناطق التي لديها تخطيط عام معتمد أو تخطيط تقسيم المناطق، وتخطيط البناء على مستوى المنطقة وفقًا لأحكام قانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون التخطيط الحضري، فليس من الضروري إنشاء تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة ولكن بناءً على التخطيط العام أو تخطيط تقسيم المناطق، وتخطيط البناء على مستوى المنطقة وأهداف استخدام الأراضي المخصصة من تخطيط استخدام الأراضي لمدينة هانوي وأهداف استخدام الأراضي المحلية لإنشاء خطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة.

لن يتم بناء أي حدائق صناعية أو مرافق جامعية جديدة في وسط المدينة.

فيما يتعلق بإجراءات ضمان تنفيذ التخطيط، تنص المادة 18 من قانون العاصمة على أنه: لا يجوز توسيع منطقة استخدام الأراضي للمستشفيات القائمة في منطقة المدينة الداخلية التاريخية؛ لا يجوز توسيع أو بناء مناطق صناعية جديدة أو مرافق إنتاج صناعي خارج المناطق الصناعية أو التجمعات الصناعية أو الجامعات أو مرافق التعليم المهني.

لا يجوز لمؤسسات التعليم العالي ومؤسسات التعليم المهني التي ليس لها مقر أو مواقع تدريب في منطقة المدينة الداخلية التاريخية قبل نفاذ هذا القانون إنشاء مواقع تدريب في منطقة المدينة الداخلية التاريخية.

يجب نقل مرافق الإنتاج الصناعي والمرافق الطبية ومرافق التعليم العالي ومرافق التعليم المهني ومقرات الهيئات والوحدات في المنطقة الحضرية المركزية التي لا تتوافق مع التخطيط العام للعاصمة.

وفي الوقت نفسه، عند الاستثمار في بناء طرق جديدة أو خطوط سكك حديدية حضرية أو توسيع الطرق القائمة وفقًا للتخطيط في هانوي، يجب على وكالة التخطيط تحديد الموقع والحدود ومساحة الأرض التي سيتم استعادتها في المنطقة المجاورة لتنفيذ التجديد الحضري والتجميل وإعادة التوطين في الموقع وتطوير الإسكان والتجارة والخدمات.

تتحمل لجنة شعب هانوي مسؤولية تقديم التقارير إلى مجلس شعب المدينة للنظر والقرار بشأن موقع وحدود ومساحة الأرض التي سيتم استعادتها في المناطق المجاورة للتجديد الحضري والتجميل وإعادة التوطين في الموقع وتطوير الإسكان والتجارة والخدمات قبل الموافقة على التخطيط التفصيلي.

عند تنفيذ مشروع تطوير الطرق والسكك الحديدية في المناطق الحضرية وفقًا للتخطيط المعتمد، تقوم الجهة المختصة بالمدينة في نفس الوقت بتنظيم استعادة الأراضي في المنطقة المحيطة لاستخدامها وفقًا للتخطيط. ويتم تطبيق استرداد الأراضي في هذه الحالة كما هو الحال في حالة استرداد الأراضي في نفس المشروع.

وافقت لجنة الشعب في هانوي على مشاريع استثمارية لبناء أعمال على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة في المدينة وفقًا لتخطيط العاصمة والتخطيط العام للعاصمة والتخطيطات الأخرى ذات الصلة. يحدد مجلس الشعب بالمدينة بالتفصيل ترتيب وإجراءات الاستثمار في تشييد الأعمال على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة.

وفي وقت سابق، أثناء تقديم التقرير بشأن فحص وتفسير وقبول مشروع قانون العاصمة (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إنه بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية والحكومة، قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وراجعت اللوائح المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة، بما يضمن الامتثال للتخطيط ومتطلبات الوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها (في المواد 17 و18 و21 و32).