وفي صباح يوم 26 مايو/أيار، أثناء تقديم التقرير الخاص بدراسة مشروع القرار بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن عدد السياسات في المشروع كبير للغاية، مع 7 مجموعات من الآليات وعشرات المحتويات المحددة.

ولكن الوكالة التي أعدت المشروع لم توضح ما إذا كان هذا النطاق الواسع من السياسات كافيا لإزالة السياسات المؤسسية والقانونية التي تعوق عملية التنمية في مدينة هوشي منه. واقترحت لجنة المالية والموازنة إعداد مشروع محدد وتجنب الانتشار والتأكد من إمكانية تنفيذه وتجنب تكرار نفس النمط الذي اتبعته المحليات الأخرى.

وقال السيد مانه "يجب أن يتضمن القرار فقط السياسات التي تستند بوضوح إلى الممارسة وتتمتع بمحتوى واضح، مع التركيز على السياسات الرائدة حقا والتي تستغل بشكل فعال الإمكانات والموقع الاستراتيجي لمدينة هو تشي منه".

وبحسب لجنة المالية والموازنة فإن الجهة التي أعدت المشروع تحتاج إلى دراسة لموازنة الموارد لأن المشروع يركز بشكل كبير على سياسات الإنفاق في الموازنة، في حين أن سياسات الإيرادات (مثل الضرائب والرسوم) واستغلال الموارد لا تزال محدودة. وفي إطار الإشراف الأعلى على الموضوع الخاص بممارسة الادخار ومحاربة الهدر، وجدت وكالة الجمعية الوطنية أيضًا أن مدينة هوشي منه لا تزال بها العديد من المشاريع التي كانت بطيئة في التنفيذ على مدى فترات طويلة، مما تسبب في هدر موارد الأراضي. ولذلك اقترح السيد مانه أن تقوم المدينة بمراجعة وتعديل اللوائح والأساس القانوني لتحرير الموارد.

وتحتاج هيئة صياغة القوانين أيضًا إلى الاهتمام بالفارق الكبير في الدخل والمزايا بين العمال في مدينة هوشي منه والمناطق الأخرى عند تطوير آليات الحوافز والجذب؛ تحديد العمل الذي سيتم تنفيذه بشكل واضح في شروط التنفيذ؛ تعيين مسؤوليات محددة لتجنب الموقف الذي يتم فيه إصدار قرار ولكن لا يمكن تنفيذه بسبب أساس غير واضح.

تنص المادة 6 من المشروع على لامركزية السلطة للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه للموافقة على التعديلات المحلية على التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية والتخطيط الحضري العام والتخطيط المتخصص للبنية الأساسية التقنية. ومع ذلك، اقترح أحد أعضاء لجنة المالية والميزانية عدم تنظيم هذا المحتوى لأن مدينة هوشي منه لها دور ومكانة خاصة، ويجب دراسة تعديلات التخطيط بعناية.

وفيما يتعلق بمبدأ التعويض عندما تسترد الدولة الأراضي، هناك آراء تشير إلى أنه ينبغي تنفيذه وفقا للوائح قانون الأراضي بدلا من استخدام آليات منفصلة لضمان الاتساق وتجنب الظلم. وفي حالة الضرورة الحقيقية، يجب على هيئة الصياغة أن تحدد بوضوح العوامل المحددة وأسس المقترحات التي تقدم إلى مجلس الأمة، مع تجنب التداخل في اللوائح.

اقترحت الحكومة السماح لمدينة هوشي منه بالاستثمار في المشاريع الرياضية والثقافية بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل على المشاريع الخاصة بتطوير وتوسيع وتحديث أعمال الطرق الحالية. واقترح أحد أعضاء لجنة المالية والموازنة عدم تطبيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص على الآثار والتراث الثقافي لأن هذا لا يشكل عنق زجاجة يحتاج إلى إزالته للانتشار.

وتتفق أغلب الآراء مع مقترح الحكومة بتطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل على مشاريع الاستثمار في تطوير وتوسعة وتحديث أعمال الطرق القائمة. ومع ذلك، ولضمان الدقة، تحدد هيئة الصياغة بالتفصيل مسؤولية اختيار المشاريع المناسبة حقًا لطبيعة نظام البناء والتشغيل ونقل الملكية؛ مبدأ ضمان الحقوق والمزايا، وعدم خلق أعباء ضريبية ورسومية على الناس، وعدم زيادة تكاليف الشحن؛ تجنب التقاضي

في عام 2017، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 54 الذي يتضمن العديد من الآليات المحددة لمدينة هوشي منه لخلق زخم جديد للمدينة التي يبلغ عدد سكانها 13 مليون نسمة لتحقيق تقدم كبير. لكن بعد مرور 4 سنوات على التنفيذ لم تحصل المدينة على النتائج المتوقعة بسبب العديد من المشاكل من الوزارات والفروع. ولكن لا يمكن حتى الآن تنفيذ أغلب السياسات المحددة المتعلقة بالإدارة المالية لزيادة الإيرادات، مثل تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة، والإيرادات من مزادات الأصول العامة.

وبعد أن تقدم الحكومة مشروع القرار، سيناقشه مجلس الأمة في مجموعات وقاعات قبل الضغط على زر الموافقة عليه في 24 يونيو/حزيران المقبل.

سون ها - فيت توان