تنص التوجيه رقم 40-CT/TW المؤرخ 22 نوفمبر 2014 للأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن عمل الائتمان في السياسة الاجتماعية (التوجيه رقم 40-CT/TW) بوضوح على ما يلي: يعتبر الائتمان في السياسة الاجتماعية الذي ينفذه بنك السياسات الاجتماعية حلاً إبداعيًا وإنسانيًا للغاية ومناسبًا لواقع فيتنام. ومن خلال تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW على مدى عشر سنوات في مقاطعة ثانه هوا، يمكننا أن نرى أن روح ومحتوى التوجيه قد تغلغلا حقا في الحياة، مما أدى إلى إنشاء "ركيزة" للسياسة، مما ساهم في تعزيز الحد من الفقر المستدام، فضلاً عن تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الأخرى.

حصلت شركة Nam Khanh Nest Vietnam Salanganes Nest المساهمة، في بلدية فان هوا (نونغ كونغ)، على قرض من برنامج خلق فرص العمل التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، مما أدى إلى توسيع الإنتاج والأعمال التجارية بشكل فعال.

إنشاء فيروسي...

إذا كان ائتمان السياسة يشبه "الشراع الذي يحمل قارب الضمان الاجتماعي إلى البحر"، فإن التوجيه رقم 40-CT/TW يشبه "الريح" التي تدفع القارب إلى الإبحار بشكل أسرع، في الاتجاه الصحيح وبشكل أكثر فعالية. لأنه فور صدور التوجيه رقم 40-CT/TW، قامت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في ثانه هوا بتنظيم البحث ونشر محتوى التوجيه بشكل شامل على كبار المسؤولين في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، إصدار وثائق توجه لجان الحزب على جميع المستويات والسلطات والإدارات والفروع والقطاعات وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة بأكملها لتعزيز الدعاية والتوزيع والتعميم وتنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW لجميع الكوادر وأعضاء الحزب وأعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأشخاص من جميع مناحي الحياة. ومن هناك، خلق تغيير في الوعي بدور الائتمان السياسي الاجتماعي، فضلاً عن تعزيز دور لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في التوجيه والإشراف لجعل أنشطة الائتمان السياسي واحدة من المهام الهامة والعادية لكل منطقة ووحدة.

إلى جانب ذلك، يتم تعزيز مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية من مستوى المحافظات إلى مستوى المناطق بشكل منتظم، بمشاركة وكالات إدارة الدولة، والسلطات المحلية على جميع المستويات، والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ وفي الوقت نفسه، تمت إضافة 100% من رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلدية إلى مجلس إدارة صندوق الائتمان الشعبي على مستوى المنطقة. ومن خلال ذلك، يتم مساعدة إدارة وتنفيذ برامج سياسة الائتمان على أن تكون أكثر فعالية، ويتم استيعاب جميع سياسات الحزب وسياسات الدولة بشأن سياسة الائتمان ونشرها على الفور على الشعب.

بالإضافة إلى دعم المرافق، وترتيب المواقع، والظروف، وساعات العمل لصناديق الائتمان الشعبي في المناطق، فإن كل بلدية، ودائرة، ومدينة لديها نقطة معاملات. في نقطة المعاملة، سيتم تنفيذ عمليات صرف القروض، تحصيل الديون، تحصيل الفوائد، تعبئة المدخرات... لخدمة الناس في يوم محدد من الشهر وفقًا لطريقة "المعاملة في المنزل، الصرف، تحصيل الديون في البلدية". وبناء على ذلك، يوجد في المحافظة حاليا 558 نقطة معاملات تقع في 558 مقرا للجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات و6431 مجموعة ادخار وقروض. ويتم نشر كافة السياسات وسياسات الإقراض التفضيلية، وفحص كفاءة استخدام رأس مال القروض، وحث المقترضين على سداد الديون والفوائد عند استحقاقها، والاستماع إلى ردود الفعل وأفكار وتطلعات الناس... ويتم تنفيذها على الفور، كما يتم حل أي مشاكل تنشأ في الممارسة العملية بسرعة. ومن ثم خلق الظروف الأكثر ملاءمة لنقل رأس مال الائتمان السياسي في الوقت المناسب وبفعالية إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات في المنطقة.

بالنسبة لمنطقة نونغ كونغ، تم تحديد زيادة دخل الناس كواحدة من المهام الرئيسية التي تساهم في التنفيذ الناجح للمهام السياسية المحلية. أكد الرفيق لي شوان هونغ، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة نونغ كونغ، أن "رأس مال الائتمان السياسي أداة فعّالة للسلطات على جميع المستويات لتحقيق الهدف الوطني المتمثل في الحد من الفقر بشكل مستدام، وضمان الضمان الاجتماعي، وخلق فرص العمل. لذلك، دأبت لجنة الحزب في مقاطعة نونغ كونغ في السنوات الأخيرة على قيادة وتوجيه التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40-CT/TW. وركزت بشكل خاص على الابتكار وتحسين فعالية الدعاية ونشر السياسات والمبادئ التوجيهية الاجتماعية للدولة بين الناس. وعلى وجه الخصوص، تولي لجنة الحزب في المقاطعة واللجنة الشعبية اهتمامًا كبيرًا وتُهيئان أفضل الظروف لبرنامج VBSP لنشر برامج الائتمان بسرعة وفعالية. وبعد 10 سنوات من تطبيق التوجيه رقم 40-CT/TW، ساهم ذلك في تعزيز ثقة الشعب بسياسات ومبادئ الابتكار للحزب والدولة". ومن المعروف أنه منذ تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW، خصصت اللجنة الشعبية للمنطقة أكثر من 10.5 مليار دونج من الميزانية المحلية لبنك السياسة الاجتماعية لمنطقة نونغ كونغ لتكملة رأس المال للقروض الرامية إلى خلق فرص العمل.

...لوضع السياسة موضع التنفيذ

بعد عقد من التنفيذ، أصبحت التوجيه رقم 40-CT/TW بمثابة "البوصلة" لأنشطة الائتمان السياسي في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، لا يعد بنك السياسات الاجتماعية - فرع ثانه هوا (NHCSXH ثانه هوا) مجرد "جسر" لجلب رأس المال الائتماني التفضيلي من الدولة إلى الشعب؛ ولكنها أيضًا "رافعة" لتعزيز الارتباط الوثيق بين الحزب والشعب والحكومة في مكافحة الفقر وتحقيق التنمية المستدامة.

حصلت العديد من الأسر في بلدية نجا آن (نجا سون) على قروض لتطوير نسج البردي التقليدي.

أكد الرفيق نجوين ذي آنه، أمين عام الحزب في بلدية ديان ترونغ (با توك)، خلال حضوره يوم التداول، أن "تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW يُعدّ إنجازًا كبيرًا في برنامج الحد من الفقر المستدام والتنمية الريفية الجديدة في البلدية. وقد ساهمت التغييرات الإيجابية في وعي وجهود لجنة الحزب والحكومة والمنظمات والكوادر وأعضاء الحزب في بلدية ديان ترونغ مؤخرًا في تطبيق جهود الحد من الفقر بشكل أكثر عملية. وبفضل ذلك، لم يقتصر نمو رأس مال الائتمان السياسي في البلدية على النمو السريع فحسب، بل تعززت أيضًا فعالية رأس مال القروض، مما دعم الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات لتطوير الإنتاج وتحسين حياتهم".

الدليل الأكثر وضوحا على فعالية سياسة رأس المال الائتماني في بلدية دين ترونغ هو منزل السيد ها فان هييب. استقبلنا السيد هييب في منزله الجديد، الذي نتج عن سنوات طويلة من الادخار والاستثمار في الأعمال التجارية بقروض من بنك السياسة الاجتماعية، وقال: "قبل خمس سنوات، كانت عائلتي تعيش في منطقة تعاني من الفقر المدقع. بعد تقييم مجموعة الادخار والقروض في القرية، وتوجيهي خلال عملية التقديم، اقترضت 50 مليون دونج لاستثمارها في تربية الجاموس. ورغم أن القرض لم يكن كبيرًا، إلا أنه أظهر اهتمام الحزب والدولة بالأسر الفقيرة والفقيرة والأسر ذات السياسات التفضيلية. ومنذ ذلك الحين، ازدادت ثقتنا في الحزب والدولة لتنمية الاقتصاد. وبفضل التوجيه في تقنيات التربية والعمل الجاد، نجت عائلتي من الفقر. ومنذ أول جاموسة تربية اشتريتها بقروض مصرفية، وحتى الآن، تمتلك عائلتي ما يقرب من 20 جاموسة، وهي تُعتبر نموذجًا يُحتذى به لدى العديد من السكان المحليين".

على الرغم من كونها واحدة من 74 منطقة فقيرة في البلاد، إلا أن منطقة با توك تشهد تغيرات تدريجية كبيرة. تمتد الطرق الخرسانية إلى القرى والهجر. تم تحديث وتطوير أنظمة البنية التحتية للمدارس والمناطق السكنية. وعلى وجه الخصوص، فقد ساهم التدفق القوي والواسع النطاق للائتمان السياسي في جلب حياة جديدة للناس هنا. التزاماً صارماً بالتوجيه رقم 40-CT/TW، حددت لجان الحزب والسلطات المحلية مهمة قيادة وتوجيه أنشطة الائتمان في السياسة الاجتماعية باعتبارها واحدة من المهام المهمة للمحلية. ومن هنا تنسيق الإدارة، وتحسين كفاءة وجودة سياسة الائتمان الاجتماعي، والمساهمة في تغيير عادات الإنتاج والعقلية، والوعي بقدرة كل مواطن على التخلص من الفقر. إن الواقع في منطقة با توك يظهر أن رأس مال سياسة الائتمان قد حظي بثقة الناس حقًا، مما منحهم الأمل في الهروب من الفقر بشكل مستدام، وهو أحد "الركائز" التي تسعى المنطقة إلى أن تصبح واحدة من أفقر المناطق في البلاد بحلول عام 2025.

ويمكن التأكيد على أن التوجيه رقم 40-CT/TW هو سياسة صحيحة للحزب والدولة، وتلبي تطلعات الشعب. وقد ساهمت التوجيهات في حشد قوة النظام السياسي بأكمله ومساعدة أنشطة الائتمان في السياسة الاجتماعية على أن تصبح أكثر فعالية، مما يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

المقالة والصور: خانه فونج

الدرس الثاني: السنونو ينسج الربيع.