إن اللامركزية الأقوى مطلوبة للعاصمة

من الضروري اقتراح سياسات محددة ومناسبة.

اليوم (١٠ نوفمبر)، قُدِّم مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) رسميًا إلى مجلس الأمة . وعلى هامش انعقاد المجلس، أعرب نواب المجلس عن توقعاتهم بشأن تعديل هذا المشروع.

وفي حديثه مع نجوي دوا تين ، أكد المندوب تران فان لام (وفد باك جيانج ) أن العاصمة هانوي هي قلب البلاد بأكملها، لذلك فإن جميع الناس يريدون بناء وتنمية العاصمة التي تليق بمكانتها ودورها.

قال السيد لام: "إن تطوير العاصمة مصدر فخر دائم لسكان البلاد. فإذا استطاعت عاصمة فيتنام أن تضاهي عواصم الدول الأخرى، فإن فيتنام قادرة على ذلك أيضًا".

ولذلك، يعتقد السيد لام أن المساهمة في الأفكار لاستكمال مشروع قانون العاصمة (المعدل) من شأنه أن يساهم في التنمية الشاملة للعاصمة، وبالتالي خلق قوة انتشار وقوة دافعة لتنمية المنطقة بأكملها والبلاد.

قال السيد لام إن تعديل قانون رأس المال يُتيح فرصةً لتقييمٍ جذريٍّ وشاملٍ لعملية تطبيق القانون على مدى السنوات العشر الماضية، وتحديد مواطن الضعف والقيود بوضوح. ومن ثمّ، اقتراح حلولٍ لتجاوزها بشكلٍ كاملٍ وشاملٍ وفعّالٍ وقابلٍ للتنفيذ.

أودّ التأكيد على أن العاصمة فريدة من نوعها في البلاد، ولا يُمكن أن تكون هانوي كأي مدينة أخرى. إذا كان هناك تشابه طفيف، يُمكن مقارنتها بمدينة هو تشي منه. ومع ذلك، لا يُمكن أن تكون مدينة هو تشي منه مطابقة تمامًا للعاصمة. لذلك، يجب أن يتضمن استكمال قانون العاصمة (المُعدّل) سياساتٍ مُحددة، تتناسب مع موقع ودور المركز السياسي والإداري الوطني، ومركز الثقافة والعلوم والتعليم والاقتصاد والمعاملات الدولية، مما يُتيح ممرًا قانونيًا لتطور العاصمة بسرعة وفعالية، كما أضاف السيد لام.

يتوقع السيد لام أن يُشكّل تطوير العاصمة قوةً دافعةً تمتدّ إلى المنطقة والبلاد بأسرها. ولتحقيق ذلك، يرى المندوب أن تعديل قانون العاصمة يجب أن يُؤخذ في الاعتبار في إطار العلاقة العضوية الشاملة مع المحليات في المنطقة، والمنطقة، والبلاد بأسرها.

يمكن حلّ هذا المطلب من خلال بنود التخطيط الواردة في مشروع القانون. يجب أن يُرسي تخطيط العاصمة ترابطًا وثيقًا، بحيث تتمكن العاصمة من مشاركة العديد من موارد التنمية مع المناطق، والحصول في المقابل على هذه المشاركة والمساهمات. على سبيل المثال، نقل بعض المصانع والشركات والمستشفيات الكبيرة والجامعات المُلوّثة للبيئة إلى المناطق المحيطة لتخفيف العبء عن العاصمة، كما اقترح السيد لام.

"توقعات لعاصمة رائدة"

قال النائب في الجمعية الوطنية تران هوانج نجان (وفد مدينة هوشي منه) إن تقديم مشروع قانون العاصمة (المعدل) إلى الجمعية الوطنية لمناقشته في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أمر مهم للغاية لأن هانوي ومدينة هوشي منه مدينتان وطنيتان خاصتان، حيث تقرر هاتان المدينتان 45٪ من إجمالي إيرادات ميزانية البلاد بأكملها.

والأهم من ذلك، أن العاصمة هانوي ومدينة هو تشي منه تُمثلان واجهة البلاد، وبوابة التبادل والتكامل الدولي، وخاصةً العاصمة هانوي. لذلك، نحتاج إلى مؤسسات مُلائمة وأقوى لامركزية للعاصمة هانوي. يثق شعب البلاد بأسرها دائمًا بهانوي ويتوقع منها أن تكون عاصمة رائدة، كما قال المندوب تران هوانغ نغان.

ونظراً للصعوبات والعقبات والنقائص التي ظهرت في تطبيق قانون العاصمة في الآونة الأخيرة، اقترح السيد نجان مواصلة اللامركزية وتعزيز اللامركزية للعاصمة هانوي.

وبالإضافة إلى ذلك، من خلال تنفيذ القرار رقم 98 المؤرخ 24 يونيو 2023 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، قال السيد نجان إن هناك العديد من المحتويات التي تحتاج المنطقة الحضرية الخاصة إلى تطبيقها.

"وقد تم تحديث هذه المحتويات في مشروع قانون العاصمة (المعدل) مثل التنمية الحضرية في اتجاه النقل العام (TOD)، واللامركزية في تعديل التخطيط، والجهاز التنظيمي... وبالتالي، أنا على ثقة من أن مشروع القانون المقدم في الدورة سيحظى بدعم وموافقة النواب"، كما أعرب النائب.

أشار المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) إلى أن هانوي هي عاصمة واحدة فقط. من بين 63 مقاطعة ومدينة في البلاد، وحدها هانوي لديها قانون العاصمة. وقد مثّل قانون العاصمة الصادر عام 2012 نقلة نوعية لهانوي للمضي قدمًا نحو مرحلة جديدة. ومع ذلك، وبعد عشر سنوات من التطبيق، كشف تطبيق قانون العاصمة لعام 2012 عن العديد من الصعوبات والقيود، مما استلزم تعديلات مبكرة لتتلاءم مع الواقع وتلبي متطلبات التنمية.

وأعرب السيد هوا عن موافقته على اللوائح المتعلقة بآلية جذب المواهب وتشجيعها وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة في العاصمة الواردة في مشروع القانون، وأكد أن جذب المواهب و"الاحتفاظ بها" يجب أن يستهدف ليس فقط الأشخاص في البلاد ولكن أيضًا الأشخاص في الخارج، وليس فقط أولئك من هانوي ولكن أيضًا من جميع المقاطعات والمدن والفيتناميين في الخارج الذين يرغبون في القدوم إلى هانوي للعيش والعمل.

ومن ثم، لا بد من وجود آليات وسياسات محددة نسبيا لجميع المواضيع، حتى يشعر كل من يأتي إلى هانوي بحكومة حضرية إنسانية تتمتع بروح الانفتاح.

أعتقد أن المدينة ستعتمد سياسات علاجية واضحة ومحددة، تتناسب مع واقعها وميزانيتها. والأهم من ذلك كله، أن تتميز هذه السياسات بمعالجة متميزة، أفضل بكثير من غيرها، لتمكين الموهوبين من تطوير قدراتهم والمساهمة في تنمية العاصمة، كما قال السيد هوا .