وقال نواب مجلس الأمة خلال إبداء آرائهم لاستكمال مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، إن حماية التراث لا تتوقف عند تحديد المناطق المحمية، بل تحتاج أيضاً إلى النظر في سبل استغلال التراث واستخدامه بشكل مستدام، بما يحافظ على القيم الثقافية ويطور الاقتصاد والمجتمع ويضمن حياة الناس.

بعد ظهر يوم 23 أكتوبر، استمرار البرنامج في الجلسة الثامنة، عقد مجلس الأمة جلسة عامة في القاعة لمناقشة عدد من البنود مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

يركز التعديل على الأنشطة الرئيسية

وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه، في عرضه للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، إنه فيما يتعلق بنطاق التنظيم، فقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعليقات ووجهت بإزالة عبارة "التراث الوثائقي" في مشروع القانون، لكنها لا تزال تحتفظ بالأحكام المتعلقة بالآليات والتدابير لحماية وتعزيز قيم التراث.

وقد قام مشروع القانون بمراجعة سياسات حماية التراث للتركيز على الأنشطة الرئيسية المناسبة للممارسة، وإعطاء الأولوية للميزانيات المخصصة لأنشطة محددة مثل حماية لغات وكتابات الجماعات العرقية، وتدريب الموارد البشرية لإدارة التراث (المواد 7، 19، 84، 85).

وفي الوقت نفسه، يضيف المشروع أحكاماً بشأن الأفعال المحظورة لضمان التنفيذ الفعال في حماية التراث، وخاصة الأحكام المتعلقة بمناطق حماية الآثار (المادة 27)، وشروط استغلال الموارد للحفاظ على التراث (المادتان 82 و90).

وفيما يتعلق بصندوق الحفاظ على التراث الثقافي، قال السيد نجوين داك فينه إن المشروع تم تعديله بحيث يدعم الصندوق الأنشطة الرئيسية فقط. كما يمنح القانون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية صلاحية إنشاء هذا الصندوق محليا حسب الوضع الفعلي.

وفيما يتعلق بتفتيش التراث الثقافي، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة اللوائح للتأكد من توافقها مع قانون التفتيش. واقترحت الحكومة إدراج قواعد تفتيش التراث في مشروع القانون لضمان الاتساق.

قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل) بعد قبوله ومراجعته يحتوي على 9 فصول و100 مادة، أي أقل بمادتين من المشروع المقدم في الدورة السابعة، ومن المتوقع أن يتم النظر فيه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في هذه الدورة الثامنة.

ضمان مشاركة المجتمع في الحفاظ على التراث

وفي معرض تقديمه آراءه حول مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، أكد المندوب ثاتش فوك بينه، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، على أهمية حماية التراث الثقافي غير المادي.

وقال إنه ينبغي أن تكون هناك قواعد أكثر وضوحا وتحديدا في تحديد التراث غير المادي المعرض لخطر الضياع. ويتضمن ذلك تحديد عوامل الخطر مثل انخفاض أعداد الحرفيين أو التعدي على المساحات الثقافية ذات الصلة لتوفير أساس متين لتبني تدابير الحماية الطارئة.

بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوب بينه أيضًا على دور المجتمع في حماية التراث الثقافي. وبحسب قوله فإن المجتمع ليس مجرد موضوع للتراث، بل هو أيضا قوة مهمة في الحفاظ على قيمه وتعزيزها.

ومن ثم، هناك حاجة إلى اتخاذ تدابير دعم محددة، وخاصة بالنسبة للمجتمعات في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والجزرية، حيث يتعرض التراث الثقافي لخطر الضياع. وتحتاج المجتمعات إلى الدعم بالتمويل والمرافق والمشاركة في برامج التدريب لتحسين قدرتها على الحفاظ على التراث.

وفي معرض إدلائها بآرائها في جلسة المناقشة، اقترحت المندوبة ماي فان هاي، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، النظر بعناية في إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي في المحلية.

وبحسب قوله فإن إنشاء صندوق في كل محلية أمر ضروري، ولكن ليست كل محافظة لديها القدرة على إنشاء هذا الصندوق وإدارته. وبدلاً من ذلك، اقترح المندوبون إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي على المستوى المركزي، تديره وزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء مشاريع سكنية فردية بالقرب من مناطق حماية الآثار، قال المندوب هاي إنه من الضروري أن يكون هناك لوائح محددة بشأن نطاق ومعايير تحديد العوامل التي تؤثر سلبًا على الآثار.

إن تحديد المشاريع التي قد تؤثر على التراث يجب أن يتم بعناية لحماية العناصر الأصلية للتراث وعدم التسبب في صعوبات لحياة الناس والتنمية الاقتصادية المحلية.

ساهم المندوب ترينه لام سينه، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، بالآراء المتعلقة باللوائح التي تنظم تنفيذ قانون التراث الثقافي. وأقر بالإرث الذي خلفه القانون الحالي، لكنه أشار أيضًا إلى المجالات التي تحتاج إلى تحسين، وخاصة عدم وجود لوائح محددة بشأن ظروف التشغيل المهنية في مجال التراث الثقافي، من إنشاء المتاحف إلى تكاليف أنشطة جرد التراث وترميمها.

وقال المندوب سينه إن العديد من المحليات تواجه صعوبات في الحفاظ على التراث وتعزيزه، ويرجع ذلك جزئيا إلى التمويل المحدود، وجزئيا إلى الافتقار إلى الآليات لتشجيع مشاركة القطاع الخاص والشركات في الاستثمار في الحفاظ على التراث.

وللتغلب على هذه القيود، اقترح أن تكون هناك لوائح محددة وتعليمات مفصلة فور إقرار القانون، لدعم المحليات في وضع القانون موضع التنفيذ بسرعة.

وفي ختام الاجتماع، قدم رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه، نيابة عن هيئة التفتيش، شرحاً وتوضيحاً لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. وأقر بالملاحظات وأكد أن هيئة الصياغة سوف تستوعبها إلى أقصى حد لإنجاز مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

وفيما يتعلق بقضية مناطق حماية التراث، أكد السيد فينه على ضرورة إيجاد التوازن بين المهام. حماية التراث وضمان حياة الناس. إن حماية التراث لا يمكن أن تتوقف عند تحديد المناطق المحمية بل يجب أن تأخذ بعين الاعتبار أيضًا كيفية استغلال التراث واستخدامه بشكل مستدام، ليس فقط للحفاظ على القيم الثقافية ولكن أيضًا لتنمية الاقتصاد والمجتمع.

ويأمل رئيس لجنة الثقافة والتعليم أيضاً أن يتم التوصل إلى إجماع حول الرأي القائل بأن التراث يجب أن يحظى بحماية صارمة، ولا يمكن القول بأن التراث والمناطق المحمية تم تحديدها ولكن هناك أمور أخرى لها الأولوية على حماية التراث...