اختراق استراتيجي

بعد مرور ما يقرب من شهرين على تطبيقه، أظهر النموذج الحكومي الجديد فعالية في العمل، حيث خلق تغييرات قوية ورضا لدى المواطنين والشركات في التعامل مع الإجراءات الإدارية.

يُعدّ نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى سياسةً هامةً للحزب، تُطبّقها الحكومة بموافقة المجلس الوطني . ولا يقتصر تطبيق هذا النموذج على تعديل الحدود الإدارية فحسب، بل يُتيح أيضًا فرصةً لإعادة تنظيم الجهاز، ومراجعة وتبسيط نظام الرواتب، بالإضافة إلى إعادة هيكلة وتحسين كفاءة الكوادر القاعدية وموظفي الخدمة المدنية، بما يُلبّي متطلبات مهام التنمية في البلاد في المرحلة الجديدة. ويُسهم هذا النموذج، على وجه الخصوص، في تسهيل الإجراءات على المواطنين، واختصار وقت إنجاز العمل، وتجنب التداخل، والتهرب من المسؤولية، وخفض التكاليف على الأفراد والشركات والمجتمع.

في كوانغ نينه ، قبل تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، كانت المقاطعة بأكملها تضم ​​13 مقاطعة وبلدة ومدينة، بالإضافة إلى 171 بلدية ودائرة وبلدة. بعد إلغاء نظام الدوائر، أصبح للمقاطعة 54 وحدة إدارية على مستوى البلدية (30 دائرة و22 دائرة ومنطقتان خاصتان)، أي بانخفاض قدره 117 بلدية ودائرة وبلدة.

لتلبية متطلبات العمل، قامت مقاطعة كوانغ نينه بمراجعة واختيار فريق من موظفي الخدمة المدنية متعددي الوظائف والمهام على مستوى البلديات، يتمتعون بقدرات شاملة، ويديرون العمل بفكر مبتكر، ويمتلكون مهارات خدمة عامة موحدة، ويتمتعون بأخلاقيات الخدمة العامة، ويتمتعون بحس مسؤولية عالٍ، ويلتزمون بالحوكمة المحلية، ويلبون احتياجات الأفراد والشركات. لذلك، عند تولي مهام جديدة، يتحلى جميع الكوادر وموظفي الخدمة المدنية في البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة بروح تصميم مشتركة، وينفذون المهام على وجه السرعة، ويضمنون سير الأنشطة المهنية والأنشطة التي تخدم الأفراد والشركات بسلاسة.

إن ما يميز عمل الحكومة المحلية على المستويين هو أن استقبال وإنهاء الإجراءات الإدارية للمنظمات والمواطنين يتم بشكل سريع ومريح، وبدون وسطاء، وبدون تداخل أو تكرار بين الإدارات والمكاتب المتخصصة التي تم إنشاؤها حديثًا.

لتسهيل الإجراءات الإدارية على الأفراد والشركات، نفّذ مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي نظام معلومات لإدارة الإجراءات الإدارية في مراكز خدمات الإدارة العامة في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة. ويُعد هذا إنجازًا هامًا في إدارة الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي، إذ يتيح هذا النظام للأفراد والشركات تقديم وثائقهم في أي مركز إدارة عامة في مناطق المقاطعة، بغض النظر عن الحدود الإدارية، مما يوفر أقصى درجات الراحة للأفراد والشركات.

قال السيد نجوين كوك آنه، المقيم في منطقة هوآن بو: "علمًا بأن المقاطعة بأكملها تطبق تسوية الإجراءات الإدارية دون حدود إدارية، لتسهيلها، توجهتُ إلى مركز خدمات الإدارة العامة في منطقة هالونغ لتسجيل ولادة فرد جديد من أفراد الأسرة. بعد استكمال المستندات وتقديم الإجراءات، استلم موظفو المركز الملف وأحالوه إلى الهيئة القضائية في منطقة هوآن بو للتسوية. لم يستغرق الأمر سوى 15 دقيقة تقريبًا حتى استلمتُ نسخة رقمية من شهادة ميلاد ابني، وسيتم إرسال شهادة الميلاد الورقية إلى المنزل عبر البريد.

تجدر الإشارة إلى أنه منذ تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وُضعت في منطقة استقبال الوثائق بمراكز الخدمات الإدارية على مستوى البلديات نقاط رقمنة للمواطنين، وهي مزودة بأجهزة قراءة بطاقات هوية متخصصة متصلة بالبيانات الحيوية. كما جُهزت بالماسحات الضوئية، مما يُمكّن المؤسسات والمواطنين من رقمنة وثائقهم بسهولة في محافظهم الإلكترونية الخاصة. وبناءً على ذلك، يُمكن للمؤسسات والأفراد تقديم وثائقهم بسهولة، والاطلاع على نتائج تسوية الإجراءات الإدارية، واستلامها عبر المحافظ الإلكترونية.

على الرغم من أن نموذج الحكومة المحلية على المستويين لم يُطبّق إلا منذ قرابة شهرين، إلا أنه أظهر عمومًا العديد من المؤشرات الإيجابية، لا سيما في مجال الإصلاح الإداري. فقد نُفِّذت معظم مراحل وخطوات عملية تنسيق معالجة الوثائق وتقديم المشورة للقادة بشأن اتخاذ القرارات بشأن القضايا الخاضعة لسلطاتهم بسرعة وتزامن ودون انقطاع أو عرقلة. والميزة الأبرز هي سرعة وسهولة تنسيق الإجراءات الإدارية للمنظمات والمواطنين. ووفقًا لإحصاءات نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة، فقد تعاملت المقاطعة بأكملها، بعد أكثر من شهر، مع أكثر من 36,500 سجل، وتُعالج حاليًا أكثر من 10,500 سجل، منها حوالي 8,300 سجل تُنفَّذ بشكل غير إداري.

قال السيد بوي ثانه تشين، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة في حي مونغ كاي الثالث: "حتى الآن، استقرت عمليات المركز، ويتمتع الموظفون وموظفو الخدمة المدنية بروح المسؤولية العالية، مما يُسهّل الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات، مثل محدودية المرافق، حيث يضطر معظمها إلى طلب غرف ومعدات ومركبات من الجهات الإدارية القديمة".

يمكن القول أن الإصلاح الإداري في الفترة الجديدة في كوانج نينه لا يلبي احتياجات الشعب والشركات فحسب، بل يساهم أيضًا في الحفاظ على الانضباط والنظام الإداري، وضمان استقرار الجهاز في عملية تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية.

المصدر: https://baoquangninh.vn/buoc-dot-pha-chien-luoc-3372546.html