أجاب وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات على الأسئلة صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

وفي افتتاح جلسة الأسئلة والأجوبة، أكد وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات أن الأسئلة التي أثارتها الجمعية الوطنية كلها قضايا أساسية ومركزية لقطاع العلوم والتكنولوجيا. ومن ثم فإن هذه فرصة ثمينة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لمراجعة تنفيذ توجيهات الحزب والدولة في عملية أداء الوظائف والمهام الموكلة إليها، ولشرح لمجلس الأمة حول تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا في الفترة الماضية.

وأكد الوزير أن الاستجواب فرصة لوزارة العلوم والتكنولوجيا لاستيعاب توصيات ومقترحات وتطلعات الناخبين على مستوى البلاد من خلال أسئلة نواب الجمعية الوطنية، لمواصلة تطوير آلية وسياسات وتوجهات تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار في الفترة المقبلة، مع التركيز على تعديل واستكمال القوانين في مجال العلوم والتكنولوجيا المسجلة في برنامج سن القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وفي الوقت نفسه، قيل إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أتيحت لوزارة العلوم والتكنولوجيا الفرصة لشرح الأمور المتعلقة بمجال العلوم والتكنولوجيا من خلال التقارير المقدمة إلى وفود الرقابة العليا في الجمعية الوطنية والوفود الرقابية للجان الجمعية الوطنية.

أعربت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) عن قلقها إزاء سوق العلوم والتكنولوجيا غير المتطورة في فيتنام، وعلى الرغم من تعزيز جهاز إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا من المستويات المركزية إلى المحلية وإصدار العديد من الوثائق القانونية ذات الصلة، فقد أصدرت الحكومة أيضًا برنامج تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا الوطني حتى عام 2030، وطلبت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) من الوزير تقديم الحلول.

مندوب تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه). الصورة: كوانغ فوك

وتساءلت السيدة تران ثي هونغ ثانه: "كيف يمكن تحسين القدرة على الاستيعاب، وتعزيز التطبيق والابتكار في البحث والتطوير التكنولوجي للمؤسسات؟".

وعلق وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات قائلاً إنه في الآونة الأخيرة، تم نقل وتطبيق العديد من التقنيات المتقدمة الجديدة، مما أدى إلى تحقيق الكفاءة في القطاعات الطبية والاتصالات والنقل. تتمتع بعض الصناعات بقدرة تنافسية دولية وتشارك بشكل عميق في سلسلة قيمة الإنتاج، مع منتجات تتمتع بمزايا تنافسية.

ومع ذلك، اعترف السيد هوينه ثانه دات بأنه بالإضافة إلى الإنجازات، لا تزال هناك مشاكل بسبب أنشطة الاتصال غير الفعالة وخدمات الدعم المصاحبة. ولا تزال الموارد من الميزانية والشركات التي تستثمر في هذا النشاط متواضعة، والبنية الأساسية محدودة.

وتعهد الوزير بأن "الوزارة ستقترح على رئيس الوزراء في الفترة المقبلة تعديل الآليات والسياسات واللوائح بما يتوافق مع الواقع، وتعزيز برنامج البحث عن التكنولوجيا الأجنبية ونقلها وإتقانها وتطويرها في فيتنام". ويعد تعزيز إنشاء وتشغيل مراكز دعم الابتكار والشركات الناشئة حلاً مهمًا آخر.

وقال وزير العلوم والتكنولوجيا إن الوزارة طورت وأكملت مشروع إنشاء مركز وطني لدعم الشركات الناشئة المبتكرة في ثلاث مدن: هانوي، دا نانغ، ومدينة هوشي منه. ومن المتوقع أن تصدر قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في شهر يونيو/حزيران أو أوائل يوليو/تموز.

يتم إنشاء هذه المراكز بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، وتهدف إلى تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون قيود لتشجيع الابتكار والإبداع، كأساس لتلخيص التجارب، وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتنفيذها على نطاق وطني.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع، صباح يوم 7 يونيو. الصورة: كوانغ فوك

إنشاء مركز دعم الشركات الناشئة والابتكار في مدينة هوشي منه

يتضمن القرار رقم 52 للمكتب السياسي سياسة لتعزيز تطوير نظام الشركات الناشئة الإبداعية، وتسريع إنشاء مراكز الشركات الناشئة الإبداعية الوطنية، في البداية في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هوشي منه. وأصدرت الحكومة أيضًا القرار رقم 50 بشأن تنفيذ هذه السياسة. طلب النائب تران تشي كوونج (دا نانغ) من الوزير أن يشرح لماذا يتم تنفيذ قرارات المكتب السياسي والحكومة ببطء شديد؟ ما هي مسؤولية الوزير في هذا الأمر وما هو التزام الوزير بإتمام المهمة المهمة المذكورة أعلاه؟

مندوب تران تشي كوونج (دا نانغ). الصورة: كوانغ فوك

وفيما يتعلق بالموضوع المتعلق بمركز دعم الشركات الناشئة والابتكار، قال وزير العلوم والتكنولوجيا إن الوزارة قامت ببناء واستكمال مشروع إنشاء المركز الوطني لدعم الشركات الناشئة والابتكار في ثلاث مدن: هانوي، دا نانغ، ومدينة هوشي منه. ومن المتوقع أن تصدر قرارات إنشاء هذه المراكز الثلاثة في يونيو/حزيران أو أوائل يوليو/تموز 2023.

وبحسب الوزير، فإن هذه المراكز أنشئت بهدف استغلال الموارد المحلية للابتكار، بهدف تطبيق نماذج اختبار السياسات في مجالات جديدة دون ضوابط لتشجيع الابتكار والإبداع، كقاعدة لتلخيص التجارب وتكرار السياسات والنماذج أو تعديلها بسرعة لتطبيقها على المستوى الوطني.

كما صدرت اللوائح الخاصة بوظائف ومهام وزارة العلوم والتكنولوجيا، لذا فإن إصدار قرارات إنشاء مراكز لدعم الشركات الناشئة المبتكرة هو أساس التنفيذ، وستدخل هذه المرافق حيز التنفيذ قريبًا بتوجيه من رئيس الوزراء.

طلب النائب لي ثانه فان (كا ماو) من الوزير أن يخبرنا بعدد مواضيع البحث التي تم تطبيقها باستخدام ميزانية الدولة في العام الماضي؟ كم من هذه المواضيع تعطي نتائج عملية؟

مندوب لو ثانه فان (كا ماو). الصورة: كوانغ فوك

وردا على ذلك، قال وزير العلوم والتكنولوجيا إنه فيما يتعلق بفعالية مواضيع البحث العلمي، أولت الحزب والدولة والجمعية الوطنية في السنوات الأخيرة اهتماما كبيرا للأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية والإبداعية، وموازنة تخصيص رأس المال للصناعة. على الرغم من أن أنشطة العلوم والتكنولوجيا تتميز بالعديد من الخصائص المحددة، فمن الصعب للغاية تحديد عدد المواضيع المحددة التي يتم تطبيقها.

ومن المهم تحديد أن النتائج تخدم في المقام الأول التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع تحسين القدرة البحثية العلمية للعلماء وفرق البحث أنفسهم، مما يساهم في سمعة معاهد البحوث والجامعات.

وزير العلوم والتكنولوجيا يتحمل مسؤولية تأخر إنشاء مركز الشركات الناشئة والابتكار

ولم يكن المندوب تران تشي كونج (دا نانغ) راضيا عن رد الوزير، وجادل بأن الوزير لم يجب بعد على قضية ومسؤولية وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزير في تنفيذ سياسة تعزيز تطوير نظام الشركات الناشئة المبتكرة وتسريع إنشاء مراكز الشركات الناشئة والابتكار الوطنية.

تحمل وزير الشركات الناشئة والابتكار هوينه ثانه دات مسؤولية التأخير في إنشاء ثلاثة مراكز للشركات الناشئة والابتكار في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هوشي منه.

ويأمل الوزير أن يتشارك النواب والجمعية الوطنية في هذا الأمر، لأن هذه قضية جديدة للغاية. يعد مركز الشركات الناشئة والابتكار في فيتنام غير مسبوق. ومن ثم، فمن الضروري أن نأخذ الوقت الكافي لدراسة السياق الحالي بعناية لإنشاء وحدة جديدة لضمان الالتزام باللوائح وفعاليتها.

وقال وزير الإعلام إن الوزارة ستعمل في يونيو أو أوائل يوليو 2023 مع هانوي ودا نانغ ومدينة هوشي منه لإنشاء المراكز رسميًا. وستكون هذه المراكز تابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وستكون وحدات خدمة عامة تتمتع باستقلالية كاملة.

هناك عشرات الآلاف من الطلبات الخاصة بتسجيل العلامات التجارية وملكية التصميم الصناعي تنتظر المعالجة.

ردا على سؤال النائب دينه نغوك كوي (جيا لاي) بشأن تراكم عشرات الآلاف من طلبات تسجيل العلامات التجارية والتصميمات الصناعية التي لم تتم معالجتها، اعترف وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات بأن الطلب على معالجة طلبات تسجيل العلامات التجارية وبراءات الاختراع كبير للغاية، ويتجاوز قدرة المعالجة للوزارة.

أوضح السيد هوينه ثانه دات قائلاً: "يُصنّف مؤشر الإصلاح الإداري للوزارة دائمًا على أنه منخفض، وأحد أسباب ذلك هو أن سير العمل في معالجة الطلبات لا يفي بالمتطلبات. نسعى جاهدين لإصلاح هذا الوضع، لكن الموارد البشرية والموارد اللازمة لمعالجة هذه المشكلة محدودة".

وفي كلمته التي ترأسها رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو، طلب من الوزير توضيح عدد الطلبات المعلقة؛ الاتجاه ووقت الحل.

صرح الوزير هوينه ثانه دات أنه اعتبارًا من 31 ديسمبر 2022، كان هناك أكثر من 64000 طلب علامة تجارية لم تتم معالجتها. أما عدد طلبات براءات الاختراع فهو أقل، إذ يصل إلى الثلث تقريبا. تركز وزارة العلوم والتكنولوجيا على تعزيز القدرة على المعالجة. والحل الأكثر جوهرية هو زيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي واللامركزية في المحليات. أتمنى أن تتقاسم الأقسام عبء هذا العمل.

وقال الوزير هوينه ثانه دات "من المتوقع أن يستغرق الأمر على الأقل عامي 2025 و2026 لمعالجة المتأخرات بالكامل، ولا أجرؤ على التفاؤل بشكل مفرط".

نواب الجمعية الوطنية يحاسبون الوزير

وقال المندوب دينه نغوك كوي (جيا لاي) إن الناس والشركات في السنوات الأخيرة كانوا منزعجين للغاية واشتكوا من حالة معالجة وحل طلبات المتأخرة لحماية حقوق الملكية الصناعية، والتي كانت بطيئة للغاية وطويلة الأمد، وخاصة بالنسبة لطلبات العلامات التجارية والتصاميم الصناعية.

ويؤثر هذا الأمر بشكل كبير على مصالح الأفراد والشركات، وربما يؤدي حتى إلى نزاعات تجارية. لذلك طلب النائب من الوزير إفادتنا بمسؤوليته في هذا الموضوع والحلول الكفيلة بحل هذا الوضع بشكل نهائي.

مندوب دينه نجوك كوي (جيا لاي). الصورة: كوانغ فوك

وفيما يتعلق بالمحتوى الثاني، ذكر المندوب دينه نغوك كوي أنه عند إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا، فإن أحد اللوائح الجديدة هو الابتكار في تمويل العلوم والتكنولوجيا لتعبئة الموارد غير الحكومية لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

ومع ذلك، وجد المندوبون أن بعض اللوائح لم تصدر، مثل تخصيص صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا، ولم تصدر لوائح بشأن إدارة واستخدام التمويل لأنشطة العلوم والتكنولوجيا. ولذلك طلب المندوب من الوزير بيان سبب هذا التأخير ومسؤولية الجهات الإدارية.

وأقرت مندوبة أخرى، وهي المندوبة تران ثي تو هانج (داك نونج)، بأن تطبيق التكنولوجيا العالية في الإنتاج الزراعي في بلادنا لا يزال متواضعا. وطلب المندوب من الوزير أن يوضح مكانة فيتنام مقارنة بالدول والمناطق الأخرى والعالم في تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية، وخاصة التكنولوجيا العالية في التنمية الزراعية، والمهام والحلول في الفترة المقبلة. واقترح المندوب أيضًا إحالة هذا السؤال إلى وزير الزراعة والتنمية الريفية.

رئيس الجمعية الوطنية: سيكون هناك مركز إقليمي للابتكار والمشاريع الناشئة

وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، في جلسة الأسئلة والأجوبة، إنه فيما يتعلق بمركز الابتكار والشركات الناشئة، فإن السياسة العامة هي أن الحكومة تعطي الأولوية لإنشاء المركز الوطني للابتكار والشركات الناشئة. في الوقت الحاضر، تم إصدار سياسة ومرسوم بشأن وظائف ومهام المركز الذي تم بناؤه في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.

وفي الفترة المقبلة سيتم افتتاح المركز الوطني للابتكار ثم نشره في المناطق. وفي الوقت نفسه، كان تشجيع الشركات والمؤسسات الأجنبية على الاستثمار في مراكز البحث والتطوير، فضلاً عن مراكز الابتكار في فيتنام، له نتائج جيدة في البداية.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي. الصورة: كوانغ فوك

وضرب رئيس الجمعية الوطنية مثالا على استثمار مجموعة سامسونج في مركز كبير جدا للأبحاث والتطوير في هانوي، والذي لديه القدرة الكافية لاستيعاب 3000 عالم محلي وأجنبي للبحث في مجالات تتعلق بتكنولوجيا المعلومات. وعلى هذا الأساس، تتوفر الظروف لمواصلة تنفيذ مراكز الابتكار والشركات الناشئة الإقليمية، مثل تلك الموجودة في دا نانغ ومدينة هوشي منه ومناطق أخرى.

وزير العلوم والتكنولوجيا: نريد جذب المواهب لكننا نواجه صعوبات

وأكد نائب مدير مستشفى جامعة هانوي الطبية نجوين لان هيو أن العامل الرئيسي في الابتكار هو الموهبة العلمية، وطلب من الوزير مشاركة الحلول لتجنيد المواهب للعمل. وقال الوزير هوينه ثانه دات إن هذا كان مصدر قلق عندما جاء للعمل في وزارة العلوم والتكنولوجيا، وكذلك من قبل عندما عمل في إحدى الجامعات.

وقال الوزير "هناك سياسة، لكن تنفيذها صعب للغاية بسبب اللوائح وقوانين الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام واللوائح المالية".

ومؤخرا طبقت الوزارة القرار رقم 27 الخاص ببناء فريق من المثقفين. تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على تطوير مشروع، تحاول من خلاله جذب العلماء المحليين والأجانب للعمل والمساهمة بأكبر قدر من الفعالية.

وأعرب السيد هوينه ثانه دات عن روحه المتقبلة قائلاً: "ستسعى الوزارة للحصول على آراء وكالات الإدارة والمحليات والعلماء، وتأمل أن يساهم مندوبو الجمعية الوطنية في هذا المشروع".

وفي معرض إجابته على أسئلة النواب المتعلقة بترتيب وإدارة واستخدام ميزانية الدولة للبحث العلمي، قال الوزير هوينه ثانه دات إن العلم والتكنولوجيا مجال خاص، وفي كثير من الحالات يصعب تحديد تكاليف البحث بدقة مثل العديد من المجالات الأخرى. ومن ثم، فمن الضروري أن تكون لدينا آليات مالية مناسبة، وفي بعض الأحيان قبول تكلفة المخاطرة.

وفي حديثه خلال المناقشة، قال المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) إن صندوق دعم تطوير العلوم والتكنولوجيا قضية مهمة يمكنها أن توفر الكثير من الدعم للشركات. ومع ذلك، فإن صرف هذا الصندوق بطيء للغاية، وعملية حصول العلماء على التمويل من الصندوق لتطبيق الأبحاث صعبة للغاية. وطلب المندوب من الوزير توضيح هذه المسألة.

علاوة على ذلك، بالإضافة إلى صندوق الدولة، فإن عدد الأعضاء المشاركين في صندوق المشاريع لتطوير العلوم والتكنولوجيا محدود للغاية أيضًا. وطلب المندوب من الوزير مشاركة الحلول لهذه المشكلة في الفترة المقبلة.

وفي رده على المندوبين، قال الوزير هوينه ثانه دات إنه وفقًا للوائح، تخصص الشركات أموالًا لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا في الشركات. وفي الفترة 2015-2021، بلغ إجمالي عدد الشركات المساهمة بالأموال 1281 شركة، وهو ما يمثل 0.14% من إجمالي عدد الشركات على مستوى الدولة، بينما بلغ الصرف 60% فقط. يتم تخصيص الأموال بشكل أساسي في المؤسسات الكبيرة، في حين أن طريقة تخصيص الأموال واستخدامها لا تزال صعبة، لذلك لا يتم تخصيص الأموال من قبل العديد من المؤسسات.

ورغم أن وزارة المالية ووزارة العلوم والتكنولوجيا أصدرتا تعميمات، إلا أنهما لم تنجحا بعد في جذب المزيد من الشركات لإنشاء الصناديق. وأوصى الوزير بأن تتبنى الجمعية الوطنية سياسات أكثر فعالية، بما في ذلك السماح للشركات باستخدام الأموال لشراء المعدات والآلات لأغراض الإنتاج والأعمال. وحينها فقط يمكن للإعفاءات والتخفيضات الضريبية أن تجذب الشركات.

وردا على سؤال مندوبين حول ضرورة نقل الأقمشة المشعة من باك جيانج إلى مدينتي هوشي منه ولونج آن للإشعاع، قال الوزير إن وزارة العلوم والتكنولوجيا قامت بالتنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الصناعة والتجارة للتفاوض مع الجانب الأمريكي وحققت في البداية نتائج أولية ويمكنها إجراء الإشعاع في المنطقة الشمالية، مما يساهم في خفض التكاليف.

* قبل جلسة الأسئلة والأجوبة ، أرسل وزير العلوم والتكنولوجيا تقريراً إلى الجمعية الوطنية يشرح بعض القضايا الاجتماعية التي كانت موضع اهتمام النواب.

وبناء على ذلك، وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، قال الوزير هوينه ثانه دات إن عقلية عدم قبول المخاطر والتأخير في البحث العلمي لا تزال شائعة، مما يخلق "فجوة" بين قانون التمويل والاستثمار وقانون العلوم والتكنولوجيا، مما يخلق اختناقات في جلب نتائج البحث إلى الإنتاج والأعمال.

وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات. الصورة: كوانغ فوك

وعلى وجه التحديد، المشاكل المتعلقة بتخصيص حق استخدام أو امتلاك الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة؛ بشأن إنشاء المؤسسات الناتجة عن أبحاث وحدات الخدمة العامة؛ حول مساهمة رأس المال وتنظيم الشركات التكنولوجية الناشئة عن معاهد البحوث والجامعات.

إن بعض الوثائق القانونية بطيئة في الإصدار، أو لم يتم إصدارها على الإطلاق، ولا تعكس الخصائص المحددة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا. لا يزال سوق العلوم والتكنولوجيا يتطور ببطء، وهناك عدد قليل من المنظمات الوسيطة ذات السمعة الطيبة والخبرة في ربط العرض والطلب. ولم يتم بعد تشجيع ورعاية وتطوير العديد من الاختراعات والابتكارات لتصبح منتجات نهائية وتسويقها...

ومن الجدير بالملاحظة أن آلية الإدارة المالية، والمعايير المالية، والإجراءات المتبعة لتخصيص تمويل العلوم والتكنولوجيا لا تزال غير كافية؛ إن عملية الصرف بطيئة، ولم يصل معدل صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة للعلوم والتكنولوجيا إلى 100%، وهذا يعني أن كل الأموال المخصصة لم يتم إنفاقها.