وفي صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون المعلمين. وفي وقت سابق، أفاد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون باستقبال وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية في المناقشة الجماعية حول مشروع القانون. المعلمون يعملون أقل من الموظفين الحكوميين؟ وقال بعض أعضاء الجمعية الوطنية إن الوقت الفعلي الذي يقضيه المعلمون في الفصول الدراسية أقل من ساعات عمل الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ولذلك اقترح المندوبون ضرورة إجراء تقييم كامل للعلاقة بين وقت العمل والدخل لهاتين المجموعتين. وفي هذا الصدد، قال وزير التربية والتعليم والتدريب إن تنظيم عدد الحصص التدريسية أسبوعيا لمعلمي المرحلة الابتدائية والمتوسطة والثانوية يتم حسابه على أساس المعايير الاقتصادية والفنية والبرامج التعليمية والمهام التي تتطلبها الوظيفة المرتبطة بالأنشطة المهنية للمعلمين. وعليه فإن الأنشطة المهنية للمعلمين تشمل إعداد وتنظيم التدريس والتعليم والتقييم للمتعلمين؛ أنشطة التعلم والتدريب؛ البحث العلمي؛ الخدمة المجتمعية والأنشطة الأخرى. يتم التعبير عن الأنشطة المهنية في نظام عمل المعلمين وتحويلها إلى ساعات تدريس أو فترات تدريس في السنة أو في الأسبوع وفقًا لكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب، مما يضمن تنظيم أسبوع عمل مدته 40 ساعة وفقًا لقانون العمل. "وبالتالي فإن تنظيم عدد فترات التدريس/ساعات التدريس في الأسبوع لا يعني أن المعلمين لديهم مهمة التدريس فقط وفق عدد الفترات المقررة وضمان أحكام قوانين العمل مثل العاملين في القطاعات والمجالات الأخرى"، كما جاء في التقرير. كل صناعة ومجال لديه أنشطته المهنية المحددة. ومع ذلك، أكد الوزير أن المعلمين لا يعملون ساعات عمل أقل من غيرهم من الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. علاوة على ذلك، فقد قامت هذه الوزارة بتقييم أن ترتيب الرواتب الفعلي للمعلمين لا يضمن الارتباط مع موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في القطاعات الأخرى. وتتخذ وزارة التربية والتعليم والتدريب مثالاً لمعلمي التعليم العام من الصفوف الثالثة والثانية والأولى الذين يطبقون سلم رواتب موظفي الخدمة المدنية من الفئة أ1 (2.34) - أ2.2 (4.0) - أ3.2 (5.75)؛ في حين يطبق على موظفي الخدمة المدنية من المستوى الرسمي - العالي - العالي سلم رواتب موظفي الخدمة المدنية من النوع أ1 (2.34) - أ2.1 (4.4) - أ3.1 (6.2)؛ أو وظائف الصحة العامة من الدرجة الثالثة - الثانية - الأولى تطبق على سلم رواتب الموظفين المدنيين من النوع أ1 (2.34) - أ2.1 (4.4) - أ3.1 (6.2). وفيما يتعلق بالآراء بشأن الموارد اللازمة لتنفيذ سياسات الرواتب والبدلات والحوافز للمعلمين، قالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إنه وفقاً لتقرير تقييم أثر السياسة، يتم تصنيف المعلمين وفقاً لسلم الرواتب الإدارية والمهنية ويحق لهم الحصول على بدل راتب أساسي إضافي يتوافق مع مناصبهم من المستوى 1 إلى 1.8. بالإضافة إلى ذلك، تم إعادة ترتيب جداول رواتب المعلمين لضمان الارتباط مع موظفي الخدمة المدنية والمسؤولين في القطاعات الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، من المتوقع تعديل المكافآت التفضيلية للمعلمين لمرحلة ما قبل المدرسة (زيادة بنسبة 10%) ومرحلة التعليم الابتدائي (زيادة بنسبة 5%). سيتم زيادة رواتب المعلمين الذين يتم تعيينهم ودفع رواتبهم لأول مرة بمقدار مستوى واحد في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية؛ سيُطبّق المحتوى المقترح المذكور أعلاه على أساس اللوائح الحالية المتعلقة بالرواتب والبدلات. وفيما يتعلق بمحتوى هذه اللوائح، ستواصل هيئة الصياغة البحث والتقييم واقتراح اللوائح المناسبة والمجدية، وفقًا للتقرير. فيما يتعلق بتطبيق سياسة الرواتب الجديدة، سيتم حساب موارد الدولة بشكل خاص لكل مرحلة من مراحل التنفيذ، وفقًا لكل محتوى من سياسة الرواتب المعتمدة حديثًا، وهي خارج نطاق تقييم مشروع قانون المعلمين. كما قامت هيئة صياغة القرار بتقييم أثر اللائحة "سيتم زيادة رواتب المعلمين المعينين والمكلفين لأول مرة بمقدار مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب المهن الإدارية". وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب، فإن هذا القرار يأتي من كون الراتب الأساسي للمعلمين الشباب لا يزال منخفضا، ونظرا لطبيعة المهنة فإن فرص المعلمين في كسب دخل إضافي محدودة للغاية. إن معدل المعلمين الذين تقل أعمارهم عن 30 عامًا والذين تركوا وظائفهم أو غيروها في الآونة الأخيرة أعلى من معدل الفئات العمرية الأخرى. وبحسب الوزارة، إذا لم تكن لدى الدولة سياسات مناسبة، فسيكون من الصعب "الاحتفاظ" بالمعلمين الشباب. ولضمان تركيز سياسات الرواتب والبدلات، ودفعها للمستحقين المناسبين، وضمان ارتباطها بالمسؤولين والعمال في القطاعات والمجالات الأخرى، ستواصل الهيئة المكلفة بصياغة السياسات البحث والتقييم واقتراح اللوائح المناسبة والممكنة.