مشاكل كثيرة من الواقع

قالت وزارة التربية والتعليم إن القرار رقم 116 بعد 3 سنوات من تطبيقه يحمل العديد من النقاط الجديدة مقارنة بالسابق، ما ساهم في جذب العديد من الطلبة المتفوقين للتسجيل للدراسة والمساهمة في قطاع التعليم.

ويتبين أن المزايا المنصوص عليها في المرسوم 116 تشمل: دعم الطلبة التربويين بالرسوم الدراسية ونفقات المعيشة؛ يتم تكليف المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بالمسؤوليات/المهام في طلب أو تقديم العطاءات لتدريب الطلاب التربويين. لا يزال الطلاب الذين يتم تجنيدهم وفقًا للحصص المخصصة ولكنهم غير خاضعين لأوامر أو مهام أو عطاءات يحق لهم الحصول على سياسات الدعم ضمن فئة "التدريب وفقًا للاحتياجات الاجتماعية"؛ وبالإضافة إلى ذلك فإن على الطلبة بعد التخرج أن يعملوا لمدة معينة في قطاع التعليم، وإلا فإنهم سيضطرون إلى سداد أموال الدعم.

إذا نظرنا إلى الوراء بعد مرور ثلاث سنوات على تطبيق المرسوم 116، فإن الواقع يظهر أن عدد المرشحين وأولياء الأمور المهتمين ببرامج تدريب المعلمين قد زاد؛ وارتفع معدل المرشحين المسجلين للقبول ومعدل القبول ومعدل المرشحين المسجلين في برامج تدريب المعلمين بشكل حاد مقارنة ببرامج ومجالات التدريب الأخرى؛ تتحسن جودة تدريب المعلمين يوما بعد يوم.

ومع ذلك، وجدت وزارة التربية والتعليم والتدريب أيضًا أن تنفيذ المرسوم 116 واجه بعض المشاكل مثل: التزام المحليات بتقديم الطلبات ولكنها لم تنفذها، مما أدى إلى تأخير دفع الأموال؛ لا توجد تعليمات محددة بشأن تقديم العطاءات لتدريب المعلمين؛ بعض المناطق تعاني من صعوبات وليس لديها ما يكفي من الأموال لدعم المعلمين الطلاب الذين يدرسون؛ ولم يتم حتى الآن التزامن بين تدريب طلاب إعداد المعلمين وتجنيد الطلاب بعد التخرج في قطاع التعليم؛ لا توجد تعليمات مفصلة لتتبع عملية السداد...

الحل في الوقت المناسب

من أجل حل المشاكل المذكورة أعلاه، صدر على الفور المرسوم 60/2025/ND-CP الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم 116/2020/ND-CP، المؤرخ 25 سبتمبر 2020، الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم سياسة دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين.

وتتمثل النقطة الجديدة الجديرة بالملاحظة على وجه الخصوص في التغلب على الوضع الذي لا يتمتع فيه الطلاب التربويون بسياسات الدعم أو يتباطأون في التمتع بها. وعلى وجه التحديد، ينظم المرسوم 60 طريقة الدعم المالي للطلبة التربويين، حيث تدعم الدولة الطلبة التربويين من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقًا للامركزية الميزانية؛ في حالة احتياج المنطقة إلى معلمين أو تعيينهم أو طلبهم، يتم إسناد مهمة تدريب المعلمين إلى مؤسسة تدريب المعلمين التابعة لها أو يتم طلب تدريب المعلمين من مؤسسة التدريب. وبموجب هذا النظام سيتم تمويل مرافق التدريب للطلبة التربويين والطلبة التربويين بشكل أسرع وأكثر ملاءمة، مما يساهم في خلق الظروف للطلبة التربويين للدراسة براحة البال وتحسين جودة الهيئة التدريسية.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب توضيح مسؤولية ضمان التمويل لتنفيذ سياسات دعم الطلاب التربويين. ويضيف المرسوم رقم 60 توضيحًا بشأن مسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب، ووزارة المالية، واللجان الشعبية الإقليمية، ومؤسسات تدريب المعلمين، والمتعلمين... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل اللازم لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.
والأهم من ذلك أن المرسوم الجديد يساعد على إزالة العوائق في آلية تنفيذ سياسات دعم الطلبة التربويين. وهذا يعني أن المحليات لديها طريقتان لإنشاء مصدر للمعلمين: توزيع المهام أو تقديم الطلبات، ولم يعد هناك شكل من أشكال المزايدة.

وبحسب وزارة التعليم والتدريب فإن إلغاء أسلوب العطاءات يتماشى مع الواقع ويتوافق أيضًا مع اللوائح الحكومية بشأن تخصيص المهام أو الطلب أو تقديم العطاءات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية.