على الرغم من أن صورة الصادرات الفيتنامية الصينية في عام 2023 كانت بها بعض "البقع المظلمة" في بداية العام مع نمو ليس كما هو متوقع، فإن قطع اللغز في الأشهر التالية كانت أكثر إشراقا ووضوحا. ومع نمو صادرات فيتنام إلى الصين في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023 بنسبة 5.13%، وهو أعلى من الزيادة البالغة 3.18% في العام السابق، فإن هذا يدل على أن الحلول المتزامنة للحكومة والوزارات وخاصة وزارة الصناعة والتجارة في الجهود المبذولة لتوسيع استيراد السلع الفيتنامية إلى السوق الصينية كانت فعالة، مما خلق أساسًا متينًا للسنوات التالية.

سلسلة من حلول الترويج التجاري

ذكرت معلومات من إدارة أسواق آسيا وأفريقيا بوزارة الصناعة والتجارة أنه وفقًا لإحصاءات الجمارك الفيتنامية، بلغ حجم الواردات والصادرات الفيتنامية - الصينية في عام 2022 175.56 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.47٪ مقارنة بعام 2021 وتمثل 24٪ من إجمالي واردات وصادرات فيتنام.

ومنها بلغت الصادرات إلى الصين 57.7 مليار دولار أمريكي، بزيادة 3.18%؛ بلغت الواردات من الصين 117.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة 6.63%؛ العجز التجاري يبلغ 60.1 مليار دولار، بزيادة 10.18%. وتظل الصين أكبر شريك تجاري لفيتنام وأكبر سوق للواردات وثاني أكبر سوق للتصدير بعد الولايات المتحدة.

في عام 2023، انعكست صادرات بلادنا إلى الصين من انخفاض بنسبة 2.2% في بداية العام إلى زيادة بنسبة 6.2% بعد 11 شهرًا.

في عام 2023، من المتوقع أن يتحسن حجم الاستيراد والتصدير إلى الصين، وخاصة اعتبارًا من الربع الثاني فصاعدًا. في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023، بلغ حجم الواردات والصادرات الفيتنامية إلى الصين 138.9 مليار دولار أمريكي. ومن بينها، بلغت الصادرات إلى الصين 49.5 مليار دولار أمريكي (تمثل 17% من قيمة صادرات فيتنام)، بزيادة 5.13%؛ بلغت الواردات من الصين 89.3 مليار دولار أمريكي (تمثل 33.4% من قيمة واردات فيتنام).

مع عدد سكان يبلغ 1.411 مليار نسمة، تعد الصين سوق تصدير مهمة لفيتنام، وخاصة المنتجات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك. على سبيل المثال، تمثل صادرات الخضروات والفواكه إلى الصين 53.7% من إجمالي حجم السلع المصدرة إلى الخارج؛ وتمثل صادرات الليتشي 90%؛ وتمثل صادرات فاكهة التنين أكثر من 80%... وبالنسبة للكسافا، تمثل هذه السوق أيضًا 91.47% من نسبة الصادرات؛ وتمثل المطاط 71% من صادرات فيتنام من المأكولات البحرية، وتعد الصين حاليا السوق الثالثة للصادرات الفيتنامية.

إن مزايا حجم السوق، واتجاهات الاستهلاك، والموقع الجغرافي للسوق الصينية للصادرات الفيتنامية واضحة، ولكن الاستفادة من هذه المزايا ليست بالأمر السهل. لقد كانت العادات التجارية للعديد من الشركات والمزارعين على مر السنين هي "بيع كل ما هو متاح"، مفضلين أساليب التصدير غير الرسمية، والعمل من خلال التجار... وبالتالي لا توجد مبادرة أو استراتيجية طويلة الأجل، ومن السهل أن يتم الخلط بيننا وبين اللوائح الجديدة للبلد المستورد. وبسبب ذلك، فإن الصين، السوق القريبة، قد تصبح في بعض الأحيان "بعيدة". في بعض الأحيان، يتعين على البضائع المصدرة التي لا تستوفي متطلبات الاستيراد الانتظار عند بوابة الحدود بسبب قيام الجانب الآخر بتعديل قانون سلامة الأغذية واللوائح المتعلقة باستيراد البضائع؛ كما يتم تنظيم إجراءات الاستيراد بشكل أكثر صرامة فيما يتعلق بالمنشأ والملصقات وما إلى ذلك.

وقد اقترح مؤتمر الترويج التجاري مع المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج في أبريل 2023 تحت عنوان "آفاق تصدير السلع الفيتنامية إلى السوق الصينية في السياق الجديد" العديد من الحلول وقدم الكثير من المعلومات السوقية لشركات التصدير.

وزارة الصناعة والتجارة، من خلال دورها الإداري في قطاع التجارة، نفذت في عام 2023 العديد من الحلول بشكل شامل، ورافقت الشركات والجمعيات الصناعية والمزارعين في إزالة الصعوبات وتعزيز الصادرات إلى السوق الصينية.

وفي اجتماعات التجارة الـ12 لعام 2023، تم تنفيذ الحل لجلب البضائع إلى السوق الصينية في جلسة منفصلة في أبريل 2023 تحت عنوان "آفاق تصدير البضائع الفيتنامية إلى السوق الصينية في السياق الجديد". ويأتي هذا التدخل في الوقت المناسب من وزارة الصناعة والتجارة مباشرة بعد إدراك أن اتجاه التصدير في الأشهر الأولى من العام إلى السوق الصينية كان أقل إيجابية، عندما بلغ حجم صادرات فيتنام إلى الصين في الربع الأول من عام 2023 11.9 مليار دولار أمريكي، بانخفاض 11.3٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.

وفي هذا المؤتمر تم التعرف على فرص التصدير والصعوبات والحلول لتعزيز الاستيراد والتصدير مع السوق الصينية. وفي العديد من اجتماعات العمل اللاحقة، ظهرت إشارات إيجابية أو تغييرات تنظيمية في هذا السوق؛ وتستمر المكاتب التجارية والإدارات الوظيفية التابعة لوزارة الصناعة والتجارة في الرد على الصعوبات التي تواجهها الشركات والصناعات المحددة عند التصدير إلى الصين؛ جمع التوصيات للتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديمها إلى الحكومة من أجل الحصول على المشورة السياسية المناسبة وفي الوقت المناسب.

وبالإضافة إلى ذلك، تركز وزارة الصناعة والتجارة أيضًا على تعزيز التجارة المباشرة في السوق الصينية من خلال المشاركة في المعارض والأسواق. في معرض آسيان - الصين (CAEXPO) الذي سيقام في سبتمبر 2023، سيكون الجناح التجاري الفيتنامي هو الأكبر بين دول آسيان بمشاركة 120 شركة وأكثر من 200 كشك. وبحسب وكالة ترويج التجارة، شارك نحو 100 شركة فيتنامية في البرامج التجارية والندوات في المعرض، حيث بلغ إجمالي قيمة المعاملات التجارية والعقود الموقعة واتفاقيات التعاون الاستثماري والتجاري في المعرض ما يقرب من 100 مليون دولار أمريكي في المتوسط. وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع الشركات الفيتنامية بفرصة العمل والتجارة مع حوالي 50 ألف تاجر صيني، والشركات الكبرى من بلدان رابطة دول جنوب شرق آسيا وعلى الصعيد الدولي.

وفي الآونة الأخيرة، في نوفمبر 2023، قامت وزارة الصناعة والتجارة والسفارة الفيتنامية في الصين بالتنسيق مع المجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية (CCPIT) لتنظيم "مؤتمر التجارة والترويج التجاري بين فيتنام والصين". وبعد المؤتمر مباشرة، نفذت الشركات الفيتنامية أنشطة اتصال تجاري مباشر بين الشركات مع الشركات الصينية، حيث تم تنفيذ ما يزيد على 150 معاملة. إلى جانب هذا النشاط، قامت وكالة ترويج التجارة بالتنسيق بشكل نشط مع السفارة والمكتب التجاري الفيتنامي في الصين والمجلس الصيني لترويج التجارة الدولية على المستويين المركزي والمحلي لتنظيم العديد من وفود الأعمال الفيتنامية للتجارة والعمل في المحليات والمعارض في الصين لربط التجارة المباشرة مع الشركات الصينية، فضلاً عن الترحيب بالعديد من الوفود المحلية والشركات الصينية للعمل في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع المناطق الحدودية مثل لاو كاي لتنظيم المعارض التجارية الدولية لتعزيز التبادلات التجارية بين الجانبين، وتعزيز نمو حجم الواردات والصادرات من خلال بوابة لاو كاي الحدودية الدولية، ومساعدة الشركات على التعرف على سوق يونان والتغلغل فيها وخلق الزخم للتوسع إلى مناطق أخرى في الصين.

إزالة الصعوبات التي تعترض تصدير البضائع عبر بوابات الحدود بشكل استباقي

ويتطلب فتح تدفق التجارة بين فيتنام والصين في عام 2023 أيضًا من وزارة الصناعة والتجارة إزالة الصعوبات بشكل استباقي ومباشر وتسهيل تصدير السلع عبر بوابات الحدود. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ تعزيز تصدير السلع عبر البوابات الحدودية في شكل قنوات رسمية بشكل متزامن ونشط.

في نهاية شهر مايو وبداية شهر يونيو 2023، أظهرت البضائع المصدرة عبر بوابات الحدود في مقاطعة لانغ سون علامات الازدحام. ونسقت وزارة الصناعة والتجارة مع الجانب الصيني لنشر الحلول الكفيلة بتخفيف الازدحام بشكل سريع. وعلى وجه التحديد، أرسل وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين رسالة إلى المدير العام للجمارك الصينية يو جيان هوا لحث الجانب الصيني بشكل استباقي على التنسيق لتسهيل التخليص الجمركي وتجنب ازدحام البضائع على بوابات الحدود. وفي الوقت نفسه، عقدت وزارة الصناعة والتجارة جلسة عمل مع المستشار التجاري للسفارة الصينية في فيتنام، وطلبت من الجانب الصيني التنسيق في تحسين كفاءة التخليص الجمركي على بوابات الحدود، وإنشاء مسار أخضر لإعطاء الأولوية للتخليص الجمركي للفواكه، وتوجيه شركات البلدين لتنويع بوابات الحدود لتسليم البضائع المستوردة والمصدرة. وبالإضافة إلى ذلك، تواصل الوزارة الحفاظ على التبادلات المنتظمة مع الجانب الصيني (السفارة والجمارك)، وتوجه فرع المكتب التجاري الفيتنامي في نانينغ، قوانغشي لتعزيز سلطات بوابة الحدود الصينية.

ناقش الوزير نجوين هونغ ديين مع السفير هونغ با التعاون الصناعي والتجاري، وخاصة التعاون التجاري الحدودي بين البلدين.

في أغسطس 2023، شارك وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين في وفد العمل بقيادة الأمين العام نجوين فو ترونج الذي يعمل في لانغ سون، وقام بزيارة بوابة هوو نغى الحدودية والعمل فيها، وأجرى تبادلًا قصيرًا للآراء مع السفير الصيني لدى فيتنام - هونغ با، وكان أحد المحتويات التي ذكرها الوزير هو التركيز على تعزيز التعاون التجاري الحدودي بين البلدين.

إلى جانب الحلول المباشرة لإزالة الصعوبات أمام تصدير البضائع عبر البوابات الحدودية، وجهت وزارة الصناعة والتجارة الوحدات المعنية لتسهيل إصدار شهادات المنشأ للمؤسسات التي تغير بوابات الحدود التصديرية. وفي الوقت نفسه، أصدرت الوزارة النشرة الرسمية رقم 409/XNK-TMQT إلى إدارات الصناعة والتجارة في المقاطعات والمدن وجمعيات الأعمال المصدرة للسلع إلى السوق الصينية، طالبة منها الاستفادة بشكل استباقي من المعلومات المتعلقة بحالة التخليص الجمركي حتى تتمكن أنشطة التصدير من تحقيق أعلى قدر من الكفاءة.

فهم سوق التصدير المستدام

في وفي مؤتمر تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري في المقاطعات الحدودية الشمالية مع الصين الذي عقد في نهاية الأسبوع الماضي، أشار وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين بصراحة إلى القيود في التجارة الحدودية بين فيتنام والصين. وهذا يعني أن التبادل التجاري لا يتناسب مع الإمكانات، وأن قدرة البنية التحتية للبوابات الحدودية لم يتم استغلالها بالكامل؛ ولا تزال صادرات المنتجات الزراعية والمائية غير رسمية إلى حد كبير، مع عدم استقرار الكم والجودة والسعر؛ البنية التحتية الحدودية المحدودة؛ ولم يواكب تطوير وفتح بوابات حدودية جديدة الطلب التجاري؛ إن تطبيق التكنولوجيا الجديدة في إدارة عمليات بوابات الحدود ما هو إلا مشروع تجريبي، ولم ينتشر على نطاق واسع على بوابات الحدود بعد...

انعقدت في صباح يوم 9 ديسمبر 2023، من قبل وزارة الصناعة والتجارة، مؤتمر تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري في المحافظات الحدودية الشمالية مع الصين بشكل مباشر وعبر الإنترنت.

في عام 2023، ستستمر صادرات فيتنام إلى السوق الصينية في مواجهة عدد من التحديات في تعديل سياسات البلاد: تم تعديل قانون سلامة الأغذية مرتين، وإصدار الأمر 248 بشأن "اللوائح المتعلقة بإدارة تسجيل مؤسسات إنتاج الأغذية الأجنبية المستوردة"، والأمر 249 بشأن "تدابير إدارة سلامة الأغذية المستوردة والمصدرة"، مما خلق ضغوطاً من أجل "توحيد" المنتجات الزراعية المصدرة. وبالإضافة إلى ذلك، تعمل الصين أيضاً على تشديد إدارة المنتجات الزراعية والمائية المستوردة من خلال السماح بالاستيراد فقط عبر بوابات حدودية محددة واشتراط تسجيل شركات الاستيراد...

ومن هذا الواقع أولت وزارة الصناعة والتجارة اهتماما مستمرا وأعطت توجيهات التصدير إلى الصين للشركات والصناعات. وقال نائب مدير إدارة سوق آسيا وأفريقيا السيد تو نغوك سون: إن وجهة النظر حول استغلال السوق الصينية يجب أن تتغير، فهذه سوق ذات معايير عالية وصارمة، لذا يجب على الشركات تقليل اعتمادها والتحرك نحو وقف شكل الصادرات "صغيرة الحجم". من الضروري التحول بسرعة وبقوة نحو التجارة الرسمية، وتحديث اتجاهات السوق الجديدة، والهدف هو إنتاج منتجات عالية الجودة.

من أجل التصدير بشكل مستدام إلى السوق الصينية، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتطوير وطلب آراء الوكالات والمنظمات والأشخاص والشركات بشأن المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 14/2018/ND-CP المؤرخ 23 يناير 2018 للحكومة والذي يوضح أنشطة التجارة الحدودية.

تم اقتراح خارطة الطريق للتحول من الصادرات "غير الرسمية" إلى الصادرات "الرسمية" على وجه التحديد: اعتبارًا من 1 يناير 2025، يجب أن تلبي السلع الفيتنامية المصدرة بالكامل معايير الجودة وأنظمة التتبع كما هو مطلوب من قبل البلد المستورد، بما في ذلك السلع المتبادلة بين سكان الحدود.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج وكالات الإدارة والسلطات المحلية في منظمات الإنتاج إلى تطوير استراتيجيات تطوير الصناعة وبناء العلامات التجارية؛ بناء مناطق إنتاج وزراعة متخصصة مركزة وواسعة النطاق؛ توجيه الإنتاج/الزراعة وفقا لإشارات السوق.

وفيما يتعلق بإدارة الجودة، فمن الضروري تعزيز إدارة ومراقبة جودة الصادرات من الزراعة إلى المعالجة؛ تعزيز التدريب وتكرار نماذج الإنتاج وفقًا لمعايير GLOBAL GAP و VIETGAP و HACCP.

وفيما يتعلق بمسألة إزالة الحواجز الفنية، فمن الضروري الاستفادة بشكل فعال من آلية التعاون بين البلدين لإزالة الحواجز الفنية؛ إعداد خارطة طريق وخطة لفتح السوق أمام السلع التصديرية، وتقييم قدرة الإنتاج المحلية والطلب في السوق بعناية.

بالنسبة للشركات، من الضروري البحث والامتثال للأنظمة المتعلقة بمعايير الجودة والاختبار والحجر الصحي والتعبئة وإمكانية تتبع السوق الصينية؛ التركيز على بناء العلامة التجارية وحمايتها؛ استفد من خط السكة الحديدية بين فيتنام والصين.

ومن القضايا الأخرى التي أشارت إليها وزارة الصناعة والتجارة تعزيز الوصول الإقليمي. بالإضافة إلى الأسواق التقليدية مثل يوننان وقوانغدونغ وقوانغشي، تحتاج شركات التصدير إلى الاهتمام بالأسواق المحتملة في الغرب والشرق وجنوب غرب الصين.