وصلت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين إلى الصين على أمل إعادة ضبط العلاقات التي تدهورت على مر السنين، وخاصة في أعقاب التوترات بشأن الصراع في أوكرانيا، والبالونات التجسسية الصينية المزعومة التي تحلق في المجال الجوي الأميركي، والقيود التجارية التي يفرضها الجانبان.

وفي مؤتمر صحفي عقدته في ختام زيارة رفيعة المستوى للصين في التاسع من يوليو/تموز، قالت السيدة يلين إن محادثاتها مع القادة الصينيين تمثل خطوة إلى الأمام في الجهود الرامية إلى استقرار العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم، على الرغم من الخلافات الكبيرة بين الجانبين.

وقالت السيدة يلين "إننا نعتقد أن العالم كبير بما يكفي لازدهار بلدينا".

أفضل الأهداف

خلال زيارتها الأولى للصين كوزيرة للخزانة الأميركية، التقت السيدة يلين مع رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ، ونائب رئيس مجلس الدولة هي ليفنغ، ووزير المالية ليو كون، وأمين عام الحزب في بنك الشعب الصيني بان جونج شنغ.

وباستثناء السيد فان كونغ ثانغ، الذي تم تعيينه مؤخرا، تولى الزعماء الثلاثة المتبقون مناصبهم في أواخر العام الماضي، بعد إعادة انتخاب الرئيس شي جين بينج لولاية ثالثة.

وفي واقع الأمر، فإن توسيع نطاق التعامل مع القيادة الجديدة في الصين يشكل أحد الأهداف الرئيسية للسيدة يلين والوفد المرافق لها. ومن ثم، فإن المحادثات التي استغرقت عشر ساعات مع أربعة من كبار صناع السياسة الاقتصادية تحت قيادة شي، وخاصة هي ليفينغ، تعتبر أعظم إنجازاتهم.

وفي حين عقدت الإدارة الأميركية عدة جولات من المحادثات الدبلوماسية رفيعة المستوى مع الصين، فإن هذه هي المحادثات الاقتصادية الأولى من نوعها في ظل الإدارة الجديدة.

وقال سكوت كينيدي، الخبير الاقتصادي المتخصص في الشؤون الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن، إن "نتيجة الاجتماع هي الاجتماع نفسه، وليس القضايا المحددة". "لقد بدأنا عند نقطة حيث بالكاد تحدثنا مع بعضنا البعض لمدة ثلاث سنوات ونصف، وتراكم مستوى الشك والريبة إلى حد كبير."

وقال كينيدي إنه من المهم أن تتمكن يلين وهي ومسؤولون صينيون آخرون من إجراء مناقشات جوهرية حول الاختلافات السياسية بعد سنوات من الخلاف حول جائحة كوفيد-19، والتعريفات الجمركية، والأمن القومي، والقيود التجارية، والصعوبات المتزايدة التي تواجهها الشركات الأمريكية في الصين.

وأعلنت السيدة يلين أن الجانبين سوف يسعيان إلى مزيد من التواصل على أعلى المستويات، لأن تحسين الحوار هو السبيل لمنع انعدام الثقة والشقوق في العلاقة التي وصفتها بأنها "واحدة من أهم العلاقات في هذا العصر".

وتأتي زيارة السيدة يلين في أعقاب زيارة قام بها وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن كجزء من الجهود الرامية إلى "تدفئة" العلاقات التي تجمدت بعد أن أسقط الجيش الأمريكي بالون تجسس تابع للحكومة الصينية في سماء الولايات المتحدة.

وتمهد الزيارتان الطريق أيضًا للقاء بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس شي جين بينج، والذي من المتوقع أن يتم خلال قمة مجموعة العشرين في سبتمبر/أيلول في نيودلهي أو منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبيك) المقرر عقده في نوفمبر/تشرين الثاني في سان فرانسيسكو.

خلاف كبير

ورغم أن زيارة السيدة يلين تعتبر خطوة إيجابية في العلاقة بين القوتين العظميين، فإن العديد من الخبراء في كل من الصين والولايات المتحدة يحذرون من توقع حدوث العديد من التغييرات التالية.

عادت السيدة يلين إلى واشنطن في التاسع من يوليو/تموز دون الإعلان عن أي اختراقات أو اتفاقيات لرأب الصدع المستمر بين البلدين.

وقال مارك سوبيل، المسؤول السابق في وزارة الخزانة الأميركية: "من المرجح أن تؤدي زيارة السيدة يلين إلى تهدئة التوترات في العلاقات الاقتصادية وتذكير كل من الولايات المتحدة والصين بأن لديهما بعض المصالح التجارية المشتركة، حتى لو ضعفت، وأنهما بحاجة إلى مناقشة الأمور".

ومع ذلك، ونظراً للمخاوف الأمنية الوطنية في كلا البلدين، فضلاً عن تصور الصين أن الولايات المتحدة تسعى إلى احتواء تنميتها الاقتصادية، فإن "رحلة السيدة يلين من غير المرجح أن تغير الديناميكيات الأساسية ومسار العلاقة الاقتصادية"، كما قال السيد سوبل.

وأشارت السيدة يلين والمسؤولون الصينيون إلى خلافات كبيرة وتحدثوا عن المخاوف الأميركية بشأن "الممارسات الاقتصادية غير العادلة" التي تنتهجها الصين، فضلاً عن الإجراءات العقابية الأخيرة ضد الشركات الأميركية، بما في ذلك القيود المفروضة على المعادن الرئيسية لأشباه الموصلات.

في هذه الأثناء، انتقدت الصين أيضًا نظر الرئيس جو بايدن في إصدار أمر تنفيذي لمنع مليارات الدولارات من الاستثمارات الأمريكية في تقنيات حساسة مثل الحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي في الصين.

وبحسب السيدة يلين، فإن هذه التدابير سوف تستهدف قطاعات معينة، وليس المقصود منها أن يكون لها تأثير واسع النطاق على الاقتصاد الصيني. وتعهدت أيضا بأن أي قيود على الاستثمار تفرضها وزارة الخزانة سوف تستهدف بشكل ضيق المجالات التي تثير مخاوف أمنية وطنية محددة.

وتؤكد الإدارة الأميركية أيضاً أن القيود الأخيرة التي فرضتها على صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى الصين، وخاصة أشباه الموصلات المتطورة، تركز فقط على الأمن العسكري الأميركي. ووصفوا تصرفاتهم أيضًا بأنها بناء سياج عالٍ يحيط فقط بساحة تكنولوجية صغيرة.

ومع ذلك، لا يزال العديد من الناس في الصين متشككين. وقال وو شينبو، عميد كلية الدراسات الدولية بجامعة فودان في شنغهاي : "عندما تقدم الولايات المتحدة سياسات تهدف فقط إلى الأمن القومي، فإن السؤال هو ما مدى نطاق الأمن القومي".

نجوين تويت (وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، ورويترز، والغارديان)